Социально-политическая ситуация в Украине
[ Апрель-2004 ]
Регионы
7.0. Региональные проблемы в целом
Руководители регионов негативно оценивают принятый ВР в этом месяце закон о местных выборах (см. Законодательство разд. 1.4). Украинская Ассоциация местных и региональных властей приняла заявление (8.04), в котором он назван неконституционным и препятствующим реализации прав и свобод человека. Негативно оценили закон также председатель Ассоциация городов Украины мэр Киева А. Омельченко и мэр Харькова Е. Кушнарёв.
7.1. Мукачево (Закарпатская обл.)
Один из крупнейших за последние годы скандалов разыгрался вокруг выборов мэра Мукачево (18.04). (О предшествовавших им событиях см. наши предыдущие выпуски, начиная с Декабря 2003).
Основными соперниками на выборах были бывший мэр Ужгорода н. д. В. Балога (НУ) и зампред облсовета Э. Нусер, поддерживаемый СДПУ(О). Обе политические силы настолько втянулись в борьбу, что для каждой из них победа стала делом принципа, ради которого можно использовать любые средства. Выборы привлекли большое внимание, на них приехали большое число украинских политиков (в частности, около 70 депутатов ВР от НУ, организовавших избирательный штаб) и международных наблюдателей.
По данным как предварительных опросов, так и экзит-пола, большей поддержкой избирателей пользовался Балога. По окончании выборов штаб НУ заявил, что имеет на руках протоколы практически всех участковых комиссий, кроме двух; по ним за Балогу проголосовали 19385, за Нусера - 13898 избирателей; таким образом, независимо от результатов на двух оставшихся участках выборы выиграл Балога с большим отрывом. Однако в ночь после выборов Мукачевский теризбирком объявил, что победил Нусер с отрывом в 5 тыс. голосов. Депутаты от НУ пытались войти в помещение теризбиркома, чтобы получить копии протоколов, но их не пустили бойцы "Беркута"; депутаты заявили, что они были избиты. Бюллетени и протоколы были доставлены в здание горсовета, где на следующую ночь (на 20.04), вопреки требованиям депутатов от НУ, была снята охрана, после чего бюллетени и протоколы были похищены неизвестными.
НУ выступила по этому поводу с заявлением (20.04), в котором потребовала, в частности, честного подведения итогов выборов и запрета СДПУ(о), которая названа "организатором бандитского захвата власти в Мукачево". Представители НУ оформили 20 актов о нарушениях на выборах. В частности, упоминались группы уголовников, бесчинствовавших у избирательных участков.
К этому времени Нусер принял присягу городского головы (19.04), а президент по существу признал результаты выборов, отменив (20.04) свой указ о прямом президентском правлении в Мукачево. Однако в дальнейшем Кучма пытался дистанцироваться от событий в Мукачево. В ходе встречи по этому поводу с Ющенко и уполномоченной по правам человека ВР Н. Карпачёвой (20.04) он заявил, что был односторонне проинформирован, после чего поручил генпрокуратуре расследовать факты нарушений. В конце месяца (28.04) он солидаризировался с мнением, что неправомерные действия в ходе выборов осуществлялись с обеих сторон, заявив также: "Иногда борьба за власть затуманивает политикам ум... Понятно, что все отрабатывают технологии будущих президентских выборов. Все без исключения".
Фракции НУ и БЮТ вынесли вопрос о Мукачево на рассмотрение ВР (21.04), в ходе которого были заслушаны руководители правоохранительных органов. Глава СБУ И. Смешко подтвердил, что руководители "групп поддержки" обоих основных кандидатов имели отношение к "группировкам уголовного направления". Представители НУ, БЮТ и СПУ внесли проект постановления, в котором предлагалось просить Л. Кучму уволить со своих постов главу АП В. Медведчука, министра внутренних дел - Н. Билоконя и главу Закарпатской обладминистрации И. Ризака. Постановление не было принято (за 214), после чего НУ и БЮТ в течение нескольких дней блокировали трибуну. Не прошёл и проект отдельного постановления с предложением уволить Медведчука (за - 224). ВР ограничилась постановлением о поручении генпрокуратуре, МВД и СБУ установить обстоятельства выборов в Мукачево (22.04, за - 250).На согласительном совете лидеров фракций и групп (23.04) выдвигалось, но не было принято предложение просить президента ввести прямое президентское правление в Мукачево, назначив и. о. мэра н. д. Н. Шуфрича (СДПУ(о)) или С. Ратушняка (РУ).
События вокруг Мукачево крайне негативно отразились на международном имидже Украины (см. Отношения с США разд. 2.4 и Имидж Украины в мире разд. 2.7).
7.2. Крым
7.2.1. Президент Кучма встретился в Крыму (3.04) с руководством меджлиса: его председателем М. Джемилевым, зампредседателя Р. Чубаровым, И. Умеровым. Обсуждалось выполнение поручений президента по обустройству крымских татар.
После этого (15.04) Л. Кучма отдал поручение изучить вопрос о возможности дополнительного выделения земель, не занятых виноградниками, в т. ч. из фонда Национального производственно-аграрного объединения "Массандра", под строительство жилья для бывших депортированных. Он поручил также принять меры по ускорению рассмотрения в ВР законопроекта о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку.
7.2.2. Координационный совет общественно-политических сил крымскотатарского народа (оппозиционный меджлису) в письме к украинскому руководству (2.04) выступил против принятого ВР в первом чтении законопроекта о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку. По мнению совета, законопроект не предусматривает разрешение проблем в этой сфере, а кроме того закрепляет за крымскотатарским народом неприемлемый статус национального меньшинства.
7.2.3. Зафиксировано очередное противостояние между представителями правоохранительных органов и крымскими татарами на "поляне протеста" близ поселка Симеиз. Сотрудники спецподразделения милиции прибыли к поляне (14.04), чтобы доставить к следователю лиц, бывших участниками и свидетелями избиения татарами журналистов (5.03; см. Март, Регионы разд. 7.6). Участники "поляны протеста" не пожелали подчиняться. Противостояние прекратилось после того, как сотрудники милиции сделали несколько предупредительных выстрелов в воздух.
|
