Социально-политическая ситуация в Украине
[ Ноябрь-декабрь-2004 ]
События с 9 по 31 декабря
5.1. Избирательная кампания и третий тур выборов (переголосование второго тура)
5.1.1. Действия кандидатов в декабре
В. Ющенко 11.12 вновь отправился лечиться в ту же австрийскую клинику. В тот же день директор клиники М. Цимпфер и доктор Н. Корпан вновь заявили, что Ющенко был отравлен; на этот раз утверждалось, что диоксином (это уже третья или четвертая версия; ранее говорилось о "биологическом оружии" и др.). 12.12 Генпрокуратура возобновила ранее закрытое дело об отравлении (отменила постановление о закрытии). США и ЕС выразили "глубокую обеспокоенность" в связи с этой информацией.
Выступая 17.12 в Харькове, Ющенко вновь обвинил "власть" в своем отравлении, и сказал, что примененный к нему яд был "в сотни тысяч раз сильнее цианистого калия". Через несколько дней (21.12) он сказал, что к нему был применен "яд мгновенного действия", и добавил: "Сегодня нет сомнений, что это - заказное политическое убийство... Я и сейчас готов подтвердить, что это сделала власть".
29.12 Ющенко сообщил, что намерен выдвигать кандидатуру Тимошенко на пост главы правительства: "Есть протокол, который предусматривает, что моя фракция и я направлю свои силы на мобилизацию поддержки моей фракцией кандидата Юлии Владимировны". Он также заявил, что правительство будет формироваться по квотам - например, БЮТ получит четверть должностей.
30.12 Ющенко назвал главными приоритетами развития Украины борьбу с коррупцией, социальные гарантии и движение по пути европейской интеграции. В.Ющенко пообещал отказаться от сотрудничества с людьми, скомпрометированными сотрудничеством с властью, и пообещал заменить губернаторов во всех 24 областях.
В интервью журналу "Шпигель" Ющенко заявил, что при нем не будет политических преследований, но не исключил уголовного преследования политиков за нарушения закона. Он также сказал: "Начиная с 26 декабря, все будут обязаны платить налоги. Черный рынок может прекратить свое существование".
Симптоматична реакция на вброс информации о том, что после победы Ющенко Украина в течение 5 лет вступит в НАТО: "оранжевый" Г. Удовенко счел "несвоевременным" обсуждение темы возможного вступления Украины в НАТО, тогда как российские эксперты (генерал-полковник Л. Ивашов, руководитель Совета по внешней и оборонной политике России С. Караганов) заявили, что есть много оснований ожидать этого.
В. Янукович, уходя в отпуск, заявил министрам, что правительство (в его отсутствие) должно сделать все для того, чтобы остановить приближающийся и фактически начавшийся экономический и социальный кризис в стране.
8.12 Янукович посетил Донецк, где встретился с избирателями.
Он заявил, что находится в оппозиции к президенту Л.Кучме и обвинил его в тайном сговоре с В. Ющенко. На пресс-конференции 13.12 Янукович заявил, что разочаровался в президенте Кучме: "У нас абсолютно разошлись точки зрения... Я надеялся, что во время кризиса он будет защищать интересы государства и украинского народа. Он стал защищать свои интересы и интересы своей семьи".
19.12 Янукович посетил Святогорскую Лавру (в Донецкой области), и был награжден двумя церковными орденами.
Попытка В.Януковича 28.12 вернуться к исполнению обязанностей премьер-министра была заблокирована сторонниками В.Ющенко, которые возобновили осаду здания Кабинета Министров. 31.12 В.Янукович заявил об отставке с поста премьер-министра и намерении играть роль независимого публичного политика. Политические перспективы В.Януковича в данный момент являются весьма неопределенными. Его таланты в качестве публичного политика еще неясны.
5.01.2005 г. Кучма принял отставку премьер-министра Януковича и вновь назначил и. о. главы правительства первого вице-премьера Н. Азарова.
5.1.2. Другие события до третьего тура.
12.12 в Донецке состоялся митинг в поддержку Януковича (ок. 50 тыс.)
Синие утверждали, что кампания Ющенко финансировалась США. Оранжевые заявили, что это ложь. 14.12 депутат Гмыря (фракция КПУ) потребовал в ВР создать следственную комиссию по расследованию этой информации.
16.12 Донецкий облсовет отменил принятое 28.11 решение о проведении в области консультационного референдума по поводу федерализации.
16.12 Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением, что привело к тяжелым последствиям, заведомо неправильному подсчету голосов, заведомо неправильному оглашению результатов выборов президента и составлению протокола о результатах выборов от 24 ноября должностными лицами ЦИК. СБУ возбудила уголовное дело в связи с повреждением информационно-аналитической системы "Выборы президента Украины" и уничтожением информации на двух транспортных серверах этой системы.
Генпрокуратура вела также допросы глав восточных обладминистраций (Кушнарева, Близнюка и др.) по делу о посягательстве на конституционный строй - в связи с их участием в северодонецком съезде (см. 3.5)
21.12 фракция "Родина" в Госдуме России заявила, что намерена добиваться отставки посла России в Украине В. Черномырдина, так как российская дипломатия потерпела поражение в Украине, а российское посольство превратилось в "частную контору" Черномырдина.
23.12 суд Мукачево восстановил в должности мэра В. Петьовку (см. Апрель).
Донецкий бизнесмен (как считают, самый богатый человек страны) Р. Ахметов в телеинтервью 25.12 заявил, что проигравший кандидат должен уйти в оппозицию. Отвечая на вопрос: мол, что, если всё же будут попытки давить на Донбасс, он сказал: "Если действительно, во что я не верю, это произойдет - я перестану заниматься бизнесом, уйду в политику, буду в оппозиции и сделаю все возможное, чтобы Донбасс на колени не поставили".
Накануне голосования 26.12 облсоветы восточных областей, ранее планировавшие организацию консультативных местных референдумов о введении в Украине федеративного устройства, отказались от их проведения.
5.1.3. Переголосование 26.12
Переголосование второго тура президентских выборов проходило по новому избирательному закону (см. выше). Высказывалась критика, в частности, по такому поводу: на участках часто встречалась оранжевая символика.
28.12 ЦИК огласил предварительные итоги голосования (см. 1.2). Окончательное подведение итогов продолжалось большую часть января ввиду большого числа жалоб со стороны синих 32 . Тактикой синих стала максимальная затяжка процесса. 28.12 в 23.30 (т.е. за полчаса до истечения допустимого срока) представитель Януковича в ЦИК Н. Шуфрич подал в ЦИК жалобу по поводу нарушений во время голосования 26 декабря во всех 225 округах. Штабы Януковича подали почти 5000 жалоб на нарушения в ходе выборов.
К 30.12 все жалобы синих были отклонены Верховным судом.
5.2. Визиты в Украину; обсуждение украинских дел за рубежом
5.2.1. До третьего тура
9.12 ЕС объявил о намеченном плане действий в отношении 7 стран, в том числе Украины. Отвечающая за внешние связи ЕС Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что "речь не идет о политике дальнейшего расширения Союза", и что целью является "создание "кольца друзей"" вокруг ЕС.
9.12 было принято совместное заявление Совета НАТО-Россия. Его параграф, касающийся Украины, был (как всегда в подобных случаях) компромиссным. Он гласит: "Относительно ситуации в Украине мы приняли к сведению шаги, предпринятые всеми сторонами, направленные на разрешение политического кризиса в соответствии с принципом верховенства закона и конституционными нормами Украины. Мы призвали все стороны продолжать избегать применения или подстрекательства к насилию, воздерживаться от запугивания избирателей и работать над обеспечением свободного и справедливого избирательного процесса, отражающего волю украинского народа. Мы подтвердили нашу поддержку независимости, суверенитета, территориальной целостности и демократии в Украине. Это жизненно важно для общей и неделимой безопасности и стабильности для всех".
9.12 президент США обсудил с президентами Литвы и Польши ситуацию в Украине.
11.12 Кучма встретился с американским общественным деятелем Р. Холбруком, который заявил, что США уделяют особое внимание выборам в Украине: "После выборов в США эти выборы являются самыми важными в мире", - сказал он.
12.12 в Киев прибыл генсек СЕ Т. Дэвис.
12.12 прошли выборы в Румынии; победил кандидат от оппозиции. Методы, примененные оппозицией (митинги, обвинения властей в фальсификациях, и т.д. - вплоть до использования оранжевой символики) были весьма сходны с методами, примененными в Украине, хотя ситуация была, разумеется, иной.
13.12 Киев посетил замминистра ИД Канады Джим Райт.
15.12 мониторинговый комитет ПАСЕ потребовал от Украины "безотлагательно привлечь к ответственности" ответственных за фальсификацию президентских выборов. Комитет также выразил сожаление по поводу проведения конституционной реформы, сославшись на то, что она была проведена вопреки рекомендациям ПАСЕ, а также заявил, что "разочарован тем, что конституционные поправки были включены в политические переговоры и служили не цели взвешенного изучения системы управления, а стали инструментом достижения соглашения между политическими силами"
15.12 патриарх Московский Алексий заявил, что политический кризис в Украине усилил притеснения православных верующих на Западной Украине со стороны католиков.
18-21.12 Киев посетила делегация конгрессменов США во главе с Д. Рорабахером. 18.12 они встретились с Кучмой.
18.12 Кучма также встретился с посланником председателя Совета министров иностранных дел ЕС Н. Бигманом.
В ходе переговоров президента России В. Путина с канцлером ФРГ Г. Шредером (21.12) был сделан акцент на "недопустимости вмешательства в ход предстоящих выборов в Украине" (имелась в виду активная позиция США) и праве украинского народа самостоятельно выбрать президента. В.Путин также заявил, что не видит проблем, если президентом Украины станет Виктор Ющенко. Хотя Путин дал понять, что он не считает победу Ющенко своим личным поражением или поражением политики России, но большинство экспертов счел это попыткой сохранить хорошую мину при плохой игре.
23.12 В. Путин резко критиковал президента Польши А. Квасьневского, заявившего в одном из своих интервью, что для США Россия без Украины лучше, чем Россия с Украиной. По словам Путина, Квасьневскому "есть чем заниматься" и в Польше.
24.12 представитель Госдепартамента США, впервые с начала президентской избирательной кампании в Украине заявил, что США положительно оценивают ее ход перед повторным туром голосования.
Деятельность международных посредников и других посланников была оценена ведущими украинскими политиками неоднозначно - даже открыто (не говоря уж об их необнародованных мнениях). Если Л. Кучма выразил им благодарность, то Янукович назвал их деятельность "прямым вмешательством во внутренние дела Украины". Печать "оранжевых" тоже выражала недовольство, в частности, тем, что посредники способствовали принятию "пакета", то есть политической реформы, которой упорно противилась НУ.
Симптоматично было также заявление украинского МИДа (13.12): "В Украине с благодарностью воспринимают предоставленную действенную международную поддержку в решении политического кризиса", но "не подлежит сомнению тот факт, что право на осуществление собственного политического выбора остается целиком за украинским народом".
5.2.2. После третьего тура
За ходом 3-го тура 26.12 наблюдало 12.542 международных наблюдателя - наверняка абсолютный мировой рекорд (только ОБСЕ направила около 2000). На выборах 21.11 их было около 4000.
Комментарии западных политиков сводились к тому, что они прошли намного лучше, чем выборы 21.11, тогда как российские наблюдатели делали акцент на нарушениях в ходе третьего тура.
Наблюдатели Национального демократического института (США) заявили об отсутствии серьезных нарушений на третьем туре.
После 26.12 Госдепартамент не спешил с поздравлениями - очевидно, с тем, чтобы максимально обеспечить легитимность избрания Ющенко. Заявление представителя госдепартамента США (28.12) отражало попытку избежать политизации. Было отмечено, что "соответствующие украинские избирательные и судебные власти обладают компетенцией, чтобы рассмотреть жалобы (со стороны В.Януковича), и мы ожидаем, что они проведут честную, прозрачную и юридически обоснованную оценку, результаты которой будут отражать волю украинского народа".
27.12 делегация американских конгрессменов оценила голосование 26.12 как "демонстрацию преданности идеалам свободы и демократии украинского народа".
Предполагалось, что 29-31.12 Украину посетит представительная делегация Госдепартамента США во главе с первым заместителем госсекретаря Ричардом Армитаджем. Визит был отложен в связи с задержкой подведения окончательных итогов выборов.
27.12 глава миссии наблюдателей ОБСЕ Г. Аренс высоко оценил деятельность всех избирательных комиссий, и в частности, ЦИК, во время 3-го тура.
Председатель ПА ОБСЕ Брюс Джордж заявил, что 26.12 украинский народ осуществил "значительный шаг вперед" в проведении свободных и честных выборов (27.12).
27.12 президент Польши А. Квасьневский поздравил Ющенко с поддержкой и доверием, оказанными ему украинским народом. По его словам, "вся Европа напряженно следила за украинскими выборами, и сегодня чувствует большую радость оттого, что демократические процессы в Украине победили", а 28.12 - поздравил с победой на выборах.
Квасьневский пригласил В.Ющенко 27.01.2005 г. посетить Освенцим, где планируются мероприятия, приуроченные к годовщине освобождения Польши от фашистской оккупации.
27.12 Х. Солана заявил, что выборы 26.12 приблизили Украину к международным демократическим стандартам.
Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга поздравила Ющенко "с высоким результатом" на выборах (27.12).
28.12 госсекретарь США К. Пауэлл заявил, что президентские выборы в Украине стали "историческим моментом для демократии" в этой стране. "Все мы хотели бы, чтобы выборы были свободными и честными, и, похоже, в Украине они такими и были".
28.12 премьер Словакии Микулаш Дзуринда и президент Румынии Ион Илиеску поздравили Виктора Ющенко с хорошим результатом на президентских выборах. Президент Литвы Адамкус - с высокой поддержкой на выборах. Премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде и министр финансов Израиля Беньямин Нетаньяху - с успешными результатами. Канцлер ФРГ Герхард Шредер поздравил Виктора Ющенко с "убедительной победой" на выборах президента Украины и пригласил его посетить Германию с визитом.
28.12 президент ПАСЕ П. Шидер поздравил народ Украины "с четким решением на президентских выборах" и заявил, что ему (народу) "следует объединиться вокруг нового президента".
Заместитель министра иностранных дел Польши Ян Трущинский заявил (30.12), что Польша готова представить Украине конкретные предложения по реализации политики сближения Украины с Европейским Cоюзом и, в перспективе, будет содействовать вступлению Украины в ЕС.
На этом фоне обращает внимание, но ничуть не удивляет отсутствие поздравлений из России.
27.12 МИД Туркмении заявил, что еще до конца года Туркмения собирается провести "переговоры по согласованию цен" на поставки газа в Россию и Украину (читай - повысить цены - КЦПИК). Сославшись на то, что переговоры до сих пор не привели к результату, Туркмения пригрозила прекратить подачу газа с 31.12. По заявлению туркменского МИДа, это решение "не несет какой-либо политической направленности"; тем не менее представляется весьма возможным, что тон требований был бы мягче в случае победы Януковича.
5.3. Верховная Рада
5.3.1. Реструктуризация ВР.
Ряд депутатов вышли из фракций СДПУ(о), ТУ, "Центр", НДП-ПППУ. В результате остаткам фракций ТУ и НДП-ПППУ пришлось объединиться, чтобы набрать нужное число членов (14).
Заслуживает внимания эпизод с депутатом В. Зубановым (РУ). Он заявил об уходе из ВР в связи с "иными политическими планами", но ВР отказалась прекратить его полномочия. Как предполагают, имелось в виду освободить округ, по которому смог бы баллотироваться в ВР Янукович.
Пополнилась прежде всего фракция НАПУ, т.е. сторонников Литвина.
В.Литвин, несомненно, сыграл принципиальную роль в политическом и правовом обеспечении победы В.Ющенко. После серьезного политического поражения околовластных бизнес-политических групп, В.Литвин становится чуть ли не единственной фигурой, способной служить политическим противовесом группировке, возглавляемой В.Ющенко.
В парламенте наблюдается ускоренный процесс формирования нового большинства, ориентированного на поддержку Ющенко. В окружении В.Ющенко и В.Литвина предполагают, что в новое большинство войдут 250 - 280 депутатов.
11.12 политсовет СДПУ(о) исключил из партии 5 депутатов, вышедших из фракции. 15.12 из фракции НДП-ПППУ вышли 4 депутата, объявивших себя "Демплатформой"; 17.12 политисполком НДП исключил их из партии 33 .
Приведем численность депутатских фракций и групп 34 :
| Фракция (группа) | 7.12 | 24.12 | | Фракция (группа) | 7.12 | 24.12 | | НУ (лидер Ющенко) | 100 | 101 | | РУ (Янукович) | 61 | 61 | | БЮТ (Тимошенко) | 19 | 19 | | СДПУ(о) (Медведчук) | 33 | 30 | | СПУ (Мороз) | 20 | 20 | | ТУ (Тигипко) | 17 | 12 | | НДП-ПППУ (Пустовойтенко, Кинах) | 16 | 9 | | "Деминициативы" (Гавриш) | 14 | 11 | | КПУ (Симоненко) | 59 | 59 | | "Союз" (Гапочка) | 17 | 17 | | НАПУ (Литвин) | 20 | 28 | | "Центр" | 15 | 14 | | ЕУ (Губский) | 18 | 20 | | внефракционные | 41 | 49 |
|
5.3.2. Бюджет
14.12 КМ внес в ВР доработанный проект бюджета. 23.12 ВР 339 голосами приняла бюджет-2005 с параметрами: доходы - 86,5 млрд. грн., расходы - 95,5 млрд., дефицит - 8,8 млрд. Поступления от приватизации должны составить не менее 5,023 млрд. грн.
Ранее принятие бюджета блокировалось оранжевыми.
Предполагается, что в 2005 г. рост реального ВВП составит 6,5% (номинальный ВВП увеличится до 410 млрд. гривен). Прожиточный минимум определен в 382 грн. в месяц. Минимальная зарплата с 1 января 2005 г. составит 262 грн., а с 1 декабря 2005 г. - 282 грн.
Интересно отметить, что за бюджет голосовала большая часть синих (27 депутатов - от СДПУ(о), 58 - от РУ и т.д.). От НУ за бюджет голосовало 62 депутата, от БЮТ - никто.
Сразу заговорили о корректировании бюджета. В частности, 24.12 лидер фракции НАПУ И. Еремеев заявил, что фракция будет настаивать на выделении 10 млрд. грн. на аграрный сектор при корректировании бюджета-2005. Коррекции требовал и глава бюджетного комитета П. Порошенко.
5.3.3. Законодательство
16.12 ВР 247 голосами приняла закон, ослабляющий систему ограничений при проезде руководящих лиц: составлен исчерпывающий перечень лиц, проезд которых может сопровождаться ограничениями, а сами ограничения - не более 15 минут.
16.12 ВР по предложению С. Хмары (БЮТ) попыталась принять закон об увольнении госслужащих, если они не владеют украинским языком, однако проект собрал только 141 голос.
23.12 ВР приняла закон против "несанкционированного вмешательство в работу компьютеров, автоматизированных систем, компьютерных сетей и сетей электросвязи" (285 голосов).
24.12 ВР приняла в 1-ом чтении (247 голосами) закон о статусе сельских, поселковых и городских голов.
5.4. Обстановка после выборов
5.4.1. Президент Кучма
Л. Кучма 9.12 принял отставку замминистра экономики О. Гайдука (ср. 3.2.1, от 25.11) и отставку Г. Васильева с должности генпрокурора. Второй отставки добивались оранжевые.
В тот же день Печерский райсуд восстановил (по формальным основаниям) в должности генпрокурора С. Пискуна, уволенного несколько месяцев назад, и 10.12 Кучма подтвердил это своим указом.
Первыми шагами восстановленного генпрокурора было возвращение на прежние посты многих из тех, кого сместил Васильев. Так, С. Винокуров был возвращен на пост первого заместителя генпрокурора (15.12), Татьяна Корнякова - на пост заместителя (21.12), В.Шуба был возвращен на пост прокурора Днепропетровской области.
13.12 Кучма внес в ВР представление на увольнение Тигипко и назначение Стельмаха, одного из ближайших сотрудников Ющенко (при Ющенко он был его заместителем, затем несколько лет - главой НБУ).
16.12 ВР уволила С. Тигипко (413 голосов) и дала согласие на назначение Стельмаха (428).
18.12 Кучма подписал увольнения зам. главы АП В. Базива, министра В. Слауты, главы Харьковской обладминистрации Е. Кушнарева. Главой Харьковской обладминистрации был назначен С. Масельский.
20.12 Кучма уволил главу Львовской обладминистрации А. Сендегу.
28.12 Кучма подписал бюджет-2005.
29.12 Кучма подписал отставку Клюева (см. ниже).
30.12 Кучма удовлетворил просьбу об отставке главы Днепропетровской обладминистрации В. Яцубы. Яцуба подавал в отставку еще 13.12, но после разговора с президентом передумал; в конце месяца, после митингов с требованиями его отставки, подал заявление вторично.
В новогоднем телеобращении (31.12.2004 г.) Л. Кучма призвал граждан признать результаты выборов и поддержать нового президента (т. е. В. Ющенко). Отметим практически полное отсутствие критических выпадов и обвинений в адрес Л. Кучмы со стороны В. Ющенко и его окружения во второй половине декабря.
5.4.2. Поиск "новых кресел", отставки, смерти
Ситуация, возникшая после выборов, привела к множеству отставок (а порой и самоубийств) даже до того, как результат выборов определился.
27.12 покончил жизнь самоубийством министр транспорта Г. Кирпа. Многие считают причиной его смерти финансовые злоупотребления, или же месть одной из сторон, участвовавших в президентских выборах. Предполагается, что Кирпа оказывал услуги обеим противоборствующим группировкам.
Некоторые политики проводили параллель с самоубийством (3.12) главы правления Украинского кредитного банка Ю. Ляха.
Многие политики начали искать себе новые места.
Вице-премьер А. Клюев (17.12), министр агропромышленной политики В. Слаута (16.12) и зам. главы СБУ В. Сацюк подали в отставку, чтобы вернуться в ВР 35 . В последнем случае возникла коллизия, так как 15.12 Киевский апелляционный суд прекратил депутатские полномочия Сацюка, и возник вопрос о том, был ли указ Л. Кучмы о его увольнении с поста в СБУ издан раньше или позже решения суда (в первом случае решение было бы необоснованным). Сам Сацюк заявил, что указ о его увольнении подписан 13 декабря, имеет N 1472, и потому он считает ложью заявление депутата Юрия Кармазина о якобы двух указах под одним номером и намерен обратиться в суд.
Главы обладминистраций Е. Кушнарев (Харьковская область), А. Засуха (Киевская область) и некоторые другие главы обладминистраций попытались "пересесть" в кресло выборного главы облсовета (должность, не зависящая от президента). Соответствующие решения приняли Киевский (9.12) и Харьковский (26.11, повторно 8.12) облсоветы. Повторное понадобилось в связи с нарушениями регламента 26.11.
Аналогичные попытки предприняли некоторые другие главы обладминистраций (Е. Щербань, Сумская область; вопрос обсуждался в кулуарах облсовета, но не был поставлен на голосование).
15.12 Е. Кушнарев и А. Сендега подали в отставку с постов глав Харьковской и Львовской обладминистраций. Кроме того, 14.12 Е. Кушнарев заявил, что выходит из НДП и создает партию "Новая демократия"; 20.12 в Харькове был представлен манифест этой партии 36 , предусматривающий федеративное устройство Украины, создание двухпалатного парламента, приоритетность развития украинско-российских отношений и реализации проекта по созданию ЕЭП.
21.12 в отставку подал глаза НСРТВ Б. Холод.
23.12 Гавриш был назначен судьей Конституционного суда, однако присягу не принял, а вскоре отказался от назначения и вернулся в ВР.
29.11 экс-кандидат в президенты Р. Козак сложил с себя полномочия председателя партии ОУН. Совет ОУН 22 декабря выразил недоверие Р.Козаку как председателю партии.
5.5. Ситуация в финансовой сфере. Долларовый кризис.
Золотовалютные резервы, которые в начале 2004 года составляли всего лишь $ 6,9 млрд., к 1 сентября достигли $ 12,25 млрд.
Но с середины сентября политическая напряженность вызвала сильную тревогу, которая выразилась, в частности, в "бегстве" от гривни и закупках населением долларов. Поддерживая курс гривни, Нацбанк вынужден был израсходовать значительную часть своих валютных запасов (по данным П. Порошенко, за 2 месяца кампании золотовалютный запас уменьшился с 12 до 8 миллиардов). В сентябре резервы сократились на 150 млн., до $ 12,1 млрд., и продолжали снижаться: в ноябре - на 7,8%, в декабре - на 4,1%. К середине декабря снизились до - $ 9,6 млрд.
3.11 Ощадбанк ввел ограничения на продажу наличных долларов населению: не более 200 в день (после 8.11 - не более 1000). НБУ запретил (с 21.11) банкам покупать у него валюту для перепродажи. 10 декабря Совет НБУ разрешил, в случае необходимости, снизить резервы до $8,5 - 8,7 млрд. - лимита, достаточного для поддержания стабильности гривны.
30.11 министр финансов Н. Азаров заявил, что "последние события в стране" привели к недопоступлениям в госбюджет в размере 1,15 млрд. грн.
Кризиса в банковской сфере удалось избежать, хотя банки "стояли на ушах". К середине декабря наметилось снижение ажиотажного спроса населения на твердую валюту. Уменьшилась паника, выражавшаяся в массовом изъятии банковских вкладов. Эти тенденции свидетельствовали, что ожидание населением серьезных социальных и политических потрясений начало успокаиваться. Отток средств населения с банковских счетов резко замедлился. Кроме эффективной политики НБУ по стабилизации наличного курса, позитивную роль сыграло ослабление политической напряженности в стране после "пакетного голосования" в парламенте, включавшем конституционную реформу и временные изменения к закону о выборах президента (08.12), а также прекращение блокады Кабинета Министров со стороны оппозиции.
В то же время за последние 10 лет только официально в Украину было ввезено на $ 15 млрд. больше, чем вывезено (истинная цифра, вероятно, значительно больше).
Предотвращению банковского кризиса, который мог привести к остановке расчетов между субъектами предпринимательской деятельности, способствовало введение постановления НБУ N 576 (30.11.2004 г.), позволившее остановить распространение паники. Это постановление было принято совместно с представителями десяти крупнейших банков. При этом, ради сохранения своей репутации и общей стабильности, крупные банки сознательно отказались от проведения спекулятивных операций.
С 10.01.2005 г. НБУ отменил ограничения, введенные с 30.11.2004 г. на активные операции, включая предоставление кредитов. Отменен мораторий на досрочный разрыв срочных депозитных договоров с клиентами.
Приватизация. 14.12. глава ФГИ М. Чечетов объявил примерный перечень предприятий, которые предполагается приватизировать в 2005 г. Были названы: "Укртелеком" (42% акций), "Одесский припортовый завод", "Укрэксимбанк" (50% акций), "Свердловскантрацит", "Ровенькиантрацит", Северодонецкий "Азот" и, возможно, "Укртатнафта" (42% акций).
32 На 30.12.2004 Верховный Суд отказал во всех жалобах штаба Януковича, поданных на тот момент.
33 Заметим, что демплатформа в Народно-демократической партии - это уже "трижды демократы".
34 Часто приводится неформальный лидер (Янукович, Литвин и др.)
35 Совмещение должностей с депутатством запрещалось, но целый ряд политиков, как синих, так и оранжевых, заняв те или иные посты, долгое время уклонялись от подачи заявлений об уходе из парламента. В новых условиях они тут же решили "остаться депутатами".
36 15.01.2005 года в Киеве состоялся учредительный съезд.
|
