Социально-политическая ситуация в Украине
[ Сентябрь-2005 ]
Регионы
7.1. Региональные проблемы в целом
Конфликт вокруг губернаторов
В начале сентября усилились конфликты в регионах, связанные с деятельностью тех или иных губернаторов.
В Полтаве требовали смещения С. Бульбы (СПУ). Повод - инициирование им повышения цен на коммунальные тарифы и сохранение на руководящих должностях кучмовских кадров.
В Киевской области возникли новые проблемы у Е. Жовтяка (УНП). Бориспольские районные организации БЮТ, НСНУ, СПУ обвинили Жовтяка в том, что на ключевые должности в районной администрации (глава - член УНП И. Полюхович) назначаются исключительно однопартийцы Жовтяка. Полюховича обвиняют также в том, что он пытается заменить 90% директоров школ в районе, назначив на освобождающиеся должности членов УНП. В ответ директора школ объявили забастовку.
В конце месяца смена правительства Украины подтолкнула аналогичные процессы в регионах, прежде всего в тех, где тлели давние конфликты, не выходившие наружу только из опасений реакции со стороны киевской власти (см. ниже).
7.2. Львов
Львовский горсовет принял решение (27.09) о досрочном прекращении полномочий городского головы Л. Буняка ("за" - 70 из 84 депутатов). Это, кажется, первый случай в истории независимой Украины, когда горсовет отправляет в отставку мэра областного центра. Длительная борьба вокруг Буняка с самого начала разделяла две политические силы: против него были практически все национал-демократы во главе с "Нашей Украиной" (впоследствии НСНУ); за него - БЮТ; поддержку Буняку на выборах в 2002 выразила сама Тимошенко. В Львовском горсовете фракция "Батькивщины" была в явном меньшинстве, что и предопределило отставку Буняка.
Конфликт вокруг Буняка наложился на другой конфликт - между членом НСНУ, губернатором П. Олийныком и сторонником БЮТ, председателем облсовета М. Сендаком.
Слабость БЮТ на Львовщине продемонстрировал ещё один эпизод. Члены Львовской областной молодежной организации "Батькивщина молода" заявили о выходе из облорганизации "Батькивщина" и вступлении в НСНУ.
Таким образом, можно сделать вывод, что БЮТ теряет позиции в этом регионе.
7.3. Крым
Смена главы правительства Крыма
20.09 председатель Совмина АРК А. Матвиенко обратился к президенту с просьбой об отставке. Накануне (19.09) он заявил, что в Крыму наблюдается системное противостояние "между правительством автономии и целым рядом криминально-финансовых групп, имеющих прикрытие в представительных и правоохранительных органах республики" и готовится коррупционный переворот с целью изменения власти.
21.09 Матвиенко подал в отставку и получил ее голосами 88 (из 99) депутатов.
23.09 ВС АРК по согласованию с президентом назначил новым премьер-министром АРК А. Бурдюгова ("за" - 90 депутатов). Бурдюгов с декабря 1993 работает начальником главного управления Нацбанка в Крыму. Он возглавляет депутатскую группу НСНУ в ВС АРК и является кумом Ющенко.
23.09 президент назначил своим представителем в Крыму министра экономики АРК (в 2003-2005) В. Кулиша, который, по крымским источникам, является, одновременно "человеком Куницына" и давним сторонником Ющенко.
Отставка А. Матвиенко была вызвана, в первую очередь, его несостоятельностью на посту крымского премьера. Матвиенко, бывший лидером национально-демократической партии УРП "Собор", уже по одной этой причине рассматривался в Крыму как лицо нежелательное. (В конце сентября Матвиенко вышел из партии в знак несогласия с позицией её фракции, которая не поддержала кандидатуру Еханурова). Как легко было предсказать, он не смог вписаться в сложные бизнес-политические расклады автономии, удовлетворить интересы хотя бы основных групп влияния. Деятельность Матвиенко на посту премьера трудно назвать сбалансированной и осмысленной. Сумасшедшие (даже по мнению самого экс-премьера) проекты, вроде "Гольф-сити" на западном берегу Крыма, отнюдь не прибавили ему популярности, но стали причиной громких скандалов.
Во-вторых, катализатором кризиса в Крыму стал кризис в Киеве. Как только центральная власть продемонстрировала свою слабину, Крым тут же нанес ответный удар - в любом случае, долго терпеть прямого ставленника центра, не связанного с Крымом, тут не собирались.
28.09 ВС АРК утвердил структуру и состав нового правительства. Перед этим крымские депутаты во главе со спикером Б. Дейчем, председатель Совмина А. Бурдюгов и постоянный представитель президента В. Кулиш выступили с совместным заявлением о необходимости стабилизировать общественно-политическую ситуацию в Крыму. Заявление в ряде положений выглядело как калька принятого ранее Меморандума Ющенко-Януковича: в частности, в нём также говорилось о прекращении политических репрессий. Крымское правительство по поставленным задачам также напоминает Кабмин Украины; декларируется прагматизм. Всё это выглядело как примирение "оранжевых" в лице Бурдюгова со "старой властью". Тем не менее, в Верховном Совете Крыма и после этого продолжались скандальные разборки противоборствующих кланов. Отметим слабость в крымском парламенте депутатской группы НСНУ (11 депутатов), которая даже не предложила кандидатур в состав правительства. Важным моментом, как представляется, является "сговор" на крымском уровне НСНУ и ПР.
После ухода Матвиенко ситуация в Крыму должна была бы стабилизироваться на основе привычного торга за учет общенациональных и крымских интересов в политике правительства автономии.
Единственным однозначно негативным результатом ухода Матвиенко может быть обострение отношений между славянской и татарской общинами Крыма. Под давлением президента несколько утихли акции протеста крымских татар (хотя они и остались неудовлетворенными), но с уходом "украинского" премьера их радикальное крыло может вновь активизироваться, возобновив практику захвата земель. К Бурдюгову крымские татары относятся сдержанно: с одной стороны, они не возражали против его назначения, поскольку оно было поддержано президентом; с другой - напомнили о его старых "грехах", в частности, поддержке проекта памятника группе участников Ялтинской встречи, включающей Сталина.
|
