Киевский центр политических исследований и конфликтологии

События, комментарии

…Прежде всего, Михаил Борисович, конечно, принес соболезнования семьям погибших.

— Самолет был переполнен, 70 канадцев, остальные – иранцы. Говорят, что всего два украинца было на борту. Это международная беда. Читать далее

Исследование было проведено с 13 по 18 декабря 2019 года, по общенациональной выборке (без Крыма, ДНР-ЛНР) было опрошено 2017 респондентов.

По данным этого исследования политиком года украинцы назвали Зеленского (46%). Обратим внимание, что в этом опросе респондентам не предлагалось вариантов ответа и они могли назвать только одну фамилию.

Главным политическим событием с большим отрывом стали президентские и парламентские выборы, далее идут освобождение пленных и встреча в Нормандском формате.

44% опрошенных считают, что Украина движется в правильном направлении, в неправильном направлении движения страны убеждены 36%, а еще 20% не определились. В конце прошлого, 2018 года, наоборот, абсолютное большинство (70%) считали направление движения страны неправильным и лишь 18% – правильным (12% не определились). Последний раз убежденность в правильности направления Украины преобладала в общественном мнении после президентских выборов в июне 2005 года (тогда 42% считали направление движения страны правильным, 31% – неправильным), но уже в ноябре 2005 г. мнение граждан изменилось на противоположное: 59% считали следование страны неправильным и лишь 18% — правильным.

Как указывается в пресс-релизе, большинство граждан, как и год назад, считает, что в большинстве сфер жизни положение в Украине за текущий год ухудшилось, хотя и в меньшей степени, чем в прошлом году. Год назад по большинству сфер преобладали оценки изменений к худшему, а в этом году преобладает мнение, что ситуация не изменилась. Наиболее негативные изменения в 2019 году, по мнению населения, произошли: в уровне цен и тарифов – здесь ухудшение отметили 61% населения (85% в 2018), здравоохранении (46%), социальной защите (44%). Улучшение ситуации граждане отметили лишь в трех сферах – обороноспособности страны (31% отметили изменения к лучшему, 15% – изменения к худшему и еще 44% – отсутствие изменений), международном имидже Украины (31% – изменения к лучшему, 21% – изменения к худшему и 38% – отсутствие изменений) и межнациональных отношениях (19% – изменения на лучше, 15% – изменения к худшему и 54% – отсутствие изменений). В остальных оцениваемых сфер преобладают ответы «не изменилось», однако в балансе ответов относительно изменений к лучшему или к худшему преобладает негатив, хотя и существенно меньший, чем в 2018 г.: пенсионное обеспечение (-25%, было -48%), уверенность граждан в завтрашнем дне (-23%, было -61%), уровень благополучия семьи (-23%, было -52%), ситуация с преступностью (-22%, было -46%), оплата труда (-21%, было -51%), уровень стабильности (-20%, было -63%), экономическое положение Украины (-18%, было -61%), уровень демократии (-5%, было -30%), соблюдение законности государственными служащими (-13%, было -36%), образование (-12%, было -25%), соблюдение прав и свобод граждан (-8%, было -31%), положение русскоязычного населения (-7%, было -23%), отношение граждан к власти (-5%, было -61%), отношении власти к гражданам (-6%, было -54%), положение украиноязычного населения (-3%, было -12%), положение этнических и религиозных меньших (-3%, было -18%).

В целом ситуация в стране в 2019 году, по мнению 29%, изменилась к худшему, по мнению 14% – к лучшему, а большинство -47% — считает, что ситуация не изменилась. В конце 2018 года оценки были значительно хуже: 67% считали, что ситуация изменилась к худшему, 5% – к лучшему и 22% – что не изменилась.

В рамках визита (11-12 марта) состоялись встречи Ф. Могерини с президентом П.Порошенко, премьером В.Гройсманом, главой МИД П.Климкиным и министром по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц В.Чернышем.

Кроме этого, программой визита были предусмотрены встречи с главой СММ ОБСЕ Э.Апаканом, Специальным представителем действующего председателя ОБСЕ в Украине и Трехсторонней контактной группе М.Сайдиком, главой делегации Международного комитета Красного Креста в Украине А.Эшлиманом, сотрудниками Консультативной миссии ЕС и представительства ЕС в Украине, а также представителями общественных организаций.

Насыщенная программа и широкий спектр встреч свидетельствовали об инспекционном характере визита, результатом которого должны стать выводы и рекомендации, необходимые для коррекции политического курса. Между тем, сообщение пресс-службы Еврокомиссии о целях визита более чем расплывчато: говорится о целях визита Могерини в контексте содействия имплементации критически важных реформ, связанных с Соглашением об ассоциации ЕС-Украина и подтверждения долговременной приверженности ЕС стремлению украинского народа построить сильную Украину (и что означает всё это словоизвержение? – ред.). Отмечено, что визит состоялся накануне четвертой годовщины незаконной аннексии Россией Крыма, которую «ЕС не признает и продолжает поддерживать территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины».

Политические заявления

В интервью УНИАН накануне визита в Украину Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини охарактеризовала позицию по вопросам ситуации в Украине и участия ЕС в урегулировании конфликта на Донбассе.

Основные тезисы интервью Могерини крайне мало информативны, и сводятся к следующему:

— ЕС солидарен с народом Украины, включая поддержку суверенитета, территориальной целостности, независимости и стремления «создать более прочную, более справедливую и демократичную Украину с возможностями для всех». С 2014 г. ЕС поддерживал реформы в Украине, выделив более чем 10 млрд евро, помимо предоставленной политической и технической помощи.

— Соглашение об ассоциации определяет направление отношений ЕС с Украиной. В 2017 г. экспорт из Украины в ЕС вырос почти на треть. Это была, как уверяет Могерини, «главная движущая сила экономического роста в стране». В рамках Соглашения об ассоциации необходимо принять важные законы, включая борьбу с коррупцией: законопроект о создании независимого и эффективного Высшего антикоррупционного суда в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, обеспечить проверку деклараций активов высокопоставленных официальных лиц и общественных деятелей.

— ЕС якобы не испытывает «усталости от Украины» и не тяготится отношениями с украинской властью. На саммите «Восточного партнерства» в ноябре 2017 г. утверждены двадцать политических целей на период до 2020 года.

— ЕС начинает новую коммуникационную кампанию под названием «Moving Forward Together» («Продвигаясь вместе вперед», укр. – «Прямуємо разом»), цель которой – показать украинскому обществу позитивные перспективы Соглашения об ассоциации с ЕС.

— Позиция ЕС в отношении России зависит от полной реализации Минских соглашений и прекращения незаконной аннексии Крыма. (Это первый из пяти принципов, согласованных правительствами стран ЕС, которые определяют избирательное взаимодействие с Россией по темам, где есть явный интерес ЕС, включая возобновление мирного процесса на Ближнем Востоке, сохранение ядерной сделки с Ираном, денуклеаризацию Корейского полуострова, поиск политического решения для прекращения войны в Сирии). Экономические санкции также связаны с этой установкой.

— Ранее Россия была стратегическим партнером ЕС, но это уже не так. Полная реализация Минских соглашений является ключевым элементом любых существенных подвижек в отношениях между ЕС и РФ. «Но мы в ЕС знаем, что избирательное взаимодействие с Россией также необходимо там, где есть явный интерес ЕС».

— ЕС по-прежнему считает возможной реализацию Минских соглашений: «это цель переговоров в рамках Трехсторонней контактной группы и обсуждения в «нормандском формате». Минским соглашениям действительно удалось остановить опасную эскалацию насилия, как это было крайне необходимо. Во-вторых, они предоставили план урегулирования ситуации, с которой мы сталкиваемся, таким образом, чтобы полностью уважать территориальную целостность и суверенитет Украины. … Мы работаем над созданием условий, гарантирующих достижение полного прекращения огня и ускоренного прогресса параллельно всеми сторонами в рамках выполнения своих обязательств. Мы последовательно озвучиваем это через наши контакты, как с украинскими властями, так и с Россией. Вот почему наши санкции важны – они могут усилить политическое и экономическое давление, предупредить дальнейшую эскалацию и, в конечном итоге, способствовать изменению поведения России и ее подхода к Минскому процессу».

— Возможность размещения миссии ООН в Донбассе определяется решением СБ ООН, а не Европейским Союзом как таковым. Мы хотели бы, чтобы СММ ОБСЕ в Украине имела полный доступ ко всей территории Украины, в том числе вдоль украинско-российской границы, в соответствии со своим мандатом. Если бы миссия, согласованная СБ ООН, могла бы все это ускорить и помочь продвижению реализации Минских соглашений, мы бы, конечно, были только «за».

— В рамках урегулирования конфликта на востоке Украины ЕС осуществляет взаимодействие через государства-члены – Францию и Германию. Они на постоянной основе тесно взаимодействуют с Украиной и Россией, с ОБСЕ, ООН и США. ЕС поддерживает переговоры в Трехсторонней контактной группе.

Информационная кампания «Moving Forward Together» / «Продвигаясь вместе вперед»

На совместном брифинге с премьером В.Гройсманом (12.03), Ф.Могерини объявила о начале новой информационной кампании ЕС в Украине. Представительство ЕС в Украине разъяснило, что цель новой всеукраинской коммуникационной кампании заключается в повышении осведомленности украинцев о преимуществах и возможностях сотрудничества Украины с ЕС в рамках Соглашения об ассоциации.

Кампания включает приоритетные для ЕС темы, включая создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли, а также восстановление востока и децентрализацию. Кампания будет освещать программы и инициативы ЕС («Горизонт 2020», «EU4Business», «Креативная Европа»), что позволит информировать о поддержке инноваций, малого и среднего бизнеса и развитии культуры в Украине. Информационная кампания официально начата 12 марта на национальном телевидении Украины. Подробная информация о проектах и программах ЕС будет распространяться в СМИ и через наружную рекламу.

Креативный директор проекта ЕС «Коммуникация Европы в Украине» Майкл Чемберлен отмечает, что смысл кампании заключается в демонстрации положительного содержания партнерства между Украиной и ЕС и наличии в нем «общей цели».

Подводя итог, отметим, что:

— Ф.Могерини уходит от конкретных оценок, касающихся планов размещения миротворческой миссии ООН для Донбасса, ссылаясь на необходимость утверждения соответствующего решения в СБ ООН. В этом смысле весьма примечательно ее высказывание на совместном с П.Порошенко брифинге (11.03): «Что касается миротворческой миссии, то, безусловно, мы работаем с ООН через страны-члены ЕС и с нашими международными партнерами, чтобы каждый шаг был настолько эффективен, насколько это возможно, и был направлен на полное внедрение Минских соглашений».

— наблюдалось полное отсутствие прямой критики украинской власти и подтверждение готовности продолжать сотрудничество с Киевом по всем традиционным направлениям.

— со стороны ЕС выражена полная поддержка действиям украинской власти в сфере проведения реформ. Реформы децентрализации, пенсионная, медицинская, образовательная и др. официально рассматриваются как успешные и способствующие выполнению Соглашения об ассоциации.

— программа «Moving forward» (и особенно ее пропаганда) до смешного похожи на советские кампании, долженствовавшие показать ценность и необходимость той или иной очередной меры или инициативы «партии, правительства и лично товарища Брежнева». Разница, пожалуй, только в том, что данная кампания имеет еще меньше шансов на успех, чем аналогичные советские.

Вне зависимости от того, как разрешится нынешняя ситуация с кризисом в поставках украинского газа, ясно одно – долгосрочный договор истекает в 2019 году. И после этого никто – ни США, ни ЕС – не смогут заставить РФ продавать газ Украине или осуществлять транзит через ее территорию.

Будут ли у РФ возможности отказаться от украинской ГТС? Трезвый, не замутненный псевдопатриотизмом, взгляд позволяет сделать вывод – к сожалению, будут.

Около тысячи километров, или половина морской части газопровода «Турецкий поток» построено. Об этом сообщает пресс-служба South Stream Transport B.V. Компания, которая является 100-процентным дочерним обществом «Газпрома», обеспечивает реализацию проекта.

«6 марта завершилась укладка 50% морского участка газопровода «Турецкий поток». На сегодняшний день уложено более 930 км газопровода в Чёрном море суммарно по двум ниткам. Судно PioneeringSpirit, осуществляющее глубоководную укладку «Турецкого потока», прошло в первой половине дня контрольную точку 706 километр первой нитки газопровода. По второй нитке 224 км газопровода были построены в 2017 году», — сообщает South Stream Transport B.V.

Более того, появилась информация о возможности строительства еще одной нитки «Турецкого потока» (впрочем, пока официально не подтвержденная).

Безусловно, представителей украинской власти может радовать тот факт, что к числу противников «Северного потока – 2» присоединилась такая морская держава, как Эстония. Но вот позиция Германии, Франции, Италии и Австрии, то есть тех, кто реально будет решать этот вопрос, не изменилась. Они поддерживают проект.

Недавно к числу поддержавших присоединилась и Норвегия, в которой осознают, что запасы собственного газа заканчиваются, а американский — слишком дорог. А именно (цитируем):

Трубопровод, связывающий Россию и Германию по дну Балтийского моря, расширит возможности Европы по импорту газа. Об этом заявил министр нефти и энергетики Норвегии Терье Сёвикнес, выступая в Атлантическом совете. Он выразил убеждение, что проект «Северный поток – 2» не вступает в противоречие с европейской энергетической безопасностью.

В качестве подрядчика в проект «Северный поток – 2» недавно вошла компания Kvaerner, 30 % которой принадлежат норвежскому правительству. Она будет выполнять работы под Санкт-Петербургом и Выборгом.

Критическая ситуация в финансовой сфере вынудила правительство выпустить ОВГЗ под нереально высокие проценты. По данным Минфина, размещены следующие государственные ценные бумаги:

— со сроком обращения 91 день на 176,770 млн грн под 17,43% годовых;

— со сроком обращения 182 дня — на 133,024 млн грн под 16,92%;

— со сроком обращения 266 дней — на 383,513 млн грн под 16,99%;

— со сроком обращения 364 дня — на 295,856 млн грн под 16,93%;

— со сроком обращения 679 дней — на 101,459 млн грн под 16,13%;

— со сроком обращения 1 050 дней — на 137,279 млн гривен под 16,07%.

Пожалуй, выпуски облигаций с таким небольшим сроком обращения и под такие высокие проценты осуществлялись только в начале 90-х годов прошлого века, когда экономика страны находилась в состоянии коллапса после распада СССР.

Понятно, что резкое повышение ставки рефинансирования НБУ и сверхвысокая доходность ОВГЗ может привлечь в страну спекулятивный иностранный капитал. Но такой капитал «побежит» из нее при малейших признаках более глубокой экономической и политической дестабилизации. И это может привести к обвальному падению курса гривны и резкому ускорению инфляции.

Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
acf-field
Filter by Categories
Акцент
Александр Кошик
Алексей Попов
Алексей Толпыго
Андрей Видишенко
Антон Финько
В мире
В Украине
Наши книги
Наши эксперты
Публикации и интервью МП
События, комментарии
Социологические исследования
Экономика и финансы Социальные проблемы
Эксперты

Наши эксперты