Несумлінні зливання/поглинання (чорне рейдерство) мають єдину основу у різних секторах (галузях) економіки – відсутність належного захисту права власності. Проте є й галузеві відмінності. Останнім часом широкого поширення набула така відносно нова його форма як аграрне рейдерство.
Проблему з захопленням підприємств чи врожаю ще у 2017 році почали вивчати юристи Всеукраїнської Аграрної Ради (ВАР). При публічному обговоренні проблеми стало відомо, що, згідно з даними МВС, в Україні діють близько 50 злочинних угрупувань, які шляхом незаконних дій привласнюють чуже майно.
Наведені представником МВС дані оцінили як значно занижені. «Це зведення МВС, але це надто занижені дані, тому що випадки рейдерства реєструють то як хуліганство, то як інші злочини. Згідно з даними ВАР, тільки у 2017 році кількість випадків рейдерства зросла у 2,5 рази в порівнянні з 2016 роком – до1000 з 360» — уточнили у прес-службі ВАР.
Проте є підстави вважати, що й цифра ВАР є значно заниженою. Сьогодні більш ніж 70% аграріїв відчувають ризик рейдерського захоплення.[1]
В Офісі протидії рейдерству проаналізували проблематику аграрного рейдерства, умовно виділивши 3 класичні схеми атаки. У коментарі AgroPolit.com керівник Офісу протидії рейдерству Міністерства юстиції України Віктор Дубовик назвав схеми аграрних атак та окреслив механізми захисту.[2]
Схема 1. Зміна власника земельних ділянок шляхом внесення змін до реєстру.
Державний реєстратор за відсутності визначених законодавством документів або на підставі підроблених документів вносить зміни до відомостей ДРП щодо власника земельної ділянки.
Схема 2. Рейдерське захоплення врожаю.
На підставі підроблених документів про перехід права власності на корпоративні права фермерського господарства до Державного реєстру прав вноситься запис про зміну власника підприємства, а вже наступного дня «нові власники» починають збирати врожай на земельній ділянці.
Схема 3. Незаконне припинення договорів оренди, емфітевзису і суперфіцію та реєстрація іншого речового права за третьою особою (право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) або для забудови (суперфіцій)).
Аграрій обробляє земельні ділянки на підставі договорів оренди, а згодом, шляхом вчинення незаконних реєстраційних дій, такі договори оренди припиняються та право оренди земельних ділянок реєструється за третьою особою.
В.Дубовик виділяє такі основні заходи по попередженню та подоланню незаконних рейдерських захоплень. Для підприємств, які працюють в аграрній сфері і мають великий земельний банк, необхідно встановити статутні обмеження для представницьких функцій керівника і внести відповідні відомості до ЄДР. Наприклад, передбачити обмеження для директора на розірвання договорів оренди земельних ділянок. Прописати в статуті умову про необхідність нотаріального посвідчення договорів оренди земельних ділянок. Нотаріальне посвідчення — це додаткова гарантія безпеки правочину.
Власникам землі радять скористатися послугами новітніх моніторингових сервісів, які дозволяють отримати миттєві повідомлення про зміну статусу об’єкта нерухомого майна у ДРП.
Якщо спроба несумлінного рейдерського захоплення відбулася, В.Дубовик рекомендує без зволікань звернутися зі скаргою до Офісу протидії рейдерству Мін’юсту або ж до суду. Адміністративний порядок оскарження реєстраційних дій, власне звернення зі скаргою до Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін’юсту, є ефективним і оперативним інструментом, який дозволяє швидко відреагувати на порушення у сфері державної реєстрації.
При всій важливості та своєчасності питань, які розглянуті Офісом протидії рейдерству, слід зазначити, що вони не зачіпають глибинних причин виникнення тієї ситуації, яка склалася з продовженням поширення несумлінного рейдерства.
Ситуація з агрорейдерством ще раз підтверджує, що не вирішені проблеми зі статистичною інформацією про рейдерські захоплення. Те, що реєстраційні рейдерськи захоплення і досі грають ключову роль в загальній системі рейдерських захоплень, свідчить про необхідність кардинального доопрацювання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав власності», прийняття якого не дало значного результату і не зупинило процесу поширення чорного рейдерства в Україні.
[1] А.Салалайко. Понад 70% аграріїв відчувають ризики [Електронний ресурс] – Доступний з: https://agropolit.com/news/18914-ponad-70-agrariyiv-vidchuvayut-riziki-reyderskogo-zahoplennya
[2] В.Дубовик. Як уберегти власну ділянку чи свій агарний бізнес від реєстраційного рейдерства [Електронний ресурс] – Доступний з: https://agropolit.com/blog/449-yak-uberegti-vlasnu-zemelnu-dilyanku-chi-sviy-agrarniy-biznes-vid-reyestratsiynogo-reyderstva