Экономическое решение КС
[02.07.09]
24.06 опубликовано решение КC, который признал неконституционными полномочия правительства по введению, отмене или изменению временной надбавки к действующим ставкам ввозной пошлины на некоторые товары.
6.03 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом», которым вводилась надбавка к таможенным ставкам ввозной пошлины на уровне 13%.
18.03 КМ, осознав всю меру возможных негативных последствий принятого закона, отменил действие надбавки к ставкам ввозных пошлин при импорте всех товаров, кроме автомобилей и холодильников, и одобрил законопроект, которым действие этой надбавки, введенной с 6.06, отменяется вообще. Мотивируя эти решения, премьер вполне обоснованно заявила, что действие 13% надбавки нарушает требования ВТО и может вызвать ответные меры со стороны импортеров украинской продукции.
КМ предложил заменить введение временной 13% надбавки к ставкам ввозных пошлин на некоторые импортные товары дополнительным временным импортным сбором.
Как известно, сохранение надбавки к ставкам ввозных пошлин на автомобили и холодильники было резко раскритиковано представителями ВТО и ЕС, требование отменить ее постоянно поднималось представителями МВФ как одно из условий предоставления очередных траншей кредита стэнд-бай.
Теперь, после решение КС, возвращается уплата 13% надбавки к пошлинам по всем товарам, на которые она устанавливалась в соответствии с законом от 6.03.09.
В частности, это касается импорта свинины, говядины, мясных субпродуктов, яблок, груш, колбасы, мясных консервов, икры, моллюсков, тростникового и свекловичного сахара, этилового спирта, каменного угля, кожаной и меховой одежды, кирпичей, двигателей и т.д.
Последствия понятны: ответные санкции со стороны стран – членов ВТО, вполне обоснованные протесты со стороны ЕС и, главное, осложнение отношений с МВФ. Естественно, что можно будет забыть и о деньгах ЕБРР.
Проиграют и украинские потребители, которых ожидает совершенно необоснованное очередное удорожание импорта, в том числе продовольственного, что будет достаточно болезненно.
Потеряет от сокращения импорта бюджет. Если же будут введены санкции против украинского экспорта и страна лишится очередного транша кредита МВФ, то последствия решения КС для украинской экономики будут самые катастрофические.
Остается надеяться, что санкции против экспорта Украины ввести просто не успеют – надбавка вводилась на полгода, срок ее действия истекает 7.09.09.
Но неполучение в срок кредита МВФ, особенно на условиях, предлагаемых КМ, которые и без того выглядели достаточно фантастично (существенное увеличение суммы третьего транша с $ 3,2 млрд. до $ 3,8 млрд., продолжение практики прямого финансирования бюджета Украины и согласие направить на покрытие его дефицита весь третий транш – аппетиты украинского правительства явно «зашкаливают» за все разумные пределы).
Безусловно, правительству необходимо решить вопрос с таможенными набавками (и это реально, поскольку есть соответствующие законодательные наработки).
Но если этого не будет сделано в ближайшие дни – Украина столкнется с такими проблемами, которые многократно усугубят и без того ее отчаянное экономическое положение.