[07.09.10]

Программа визита В. Януковича (1-5.09) включала переговоры с главой КНР Ху Цзиньтао, председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго и премьером Государственного совета КНР Вэнь Цзябао, участие в украинско-китайском бизнес-форуме в Пекине.

4.09 Янукович посетил Специальный административный район (САР) КНР Сянган (Гонконг), а 5.09 – г. Шанхай.

В ходе официального визита в Сянган предусмотрено проведение переговоров с главой администрации этого административного района Дональдом Цангом, бизнес-ланч с предпринимателями и посещение гонконгской биржи.

В Шанхае Янукович посетит Международную выставку «Экспо-2010» и Научно-исследовательский и конструкторский центр компании «Хуавей».

Двустороннее совместное заявление

2.09 председатель КНР Ху Цзиньтао и Янукович подписали Совместное заявление о всестороннем повышении уровня китайско-украинской дружбы и сотрудничества. В заявлении выражено намерение сторон наполнить двусторонние отношения стратегическим содержанием, а также начать и развивать отношения стратегического партнерства.

Стороны подтвердили взаимную поддержку территориальной целостности. В этой связи Украина подтвердила, что поддерживает политику «одного Китая», выступает против «независимости Тайваня» в любой форме, против вступления Тайваня в международные организации, членами которых могут быть только суверенные государства, а также обязалась не осуществлять никаких официальных контактов с Тайванем. Украина поддерживает мирное развитие отношений между различными частями Китая по двум берегам Тайваньского пролива и дело мирного объединения Китая, и считает тайваньский вопрос исключительно внутренним делом КНР.

Китайская сторона подтвердила возможность проведения консультаций относительно дальнейшего усиления гарантий безъядерной безопасности относительно Украины в контексте Заявления правительства КНР от 1994 г.

В документе отражены намерения повысить эффективность существующих механизмов двустороннего сотрудничества. Принято решение создать Комиссию по сотрудничеству между КНР и Украиной во главе с вице-премьерами, которая включит подкомиссии по вопросам экономики и торговли, науки и техники, сельского хозяйства, космоса, культуры, образования.

Предусматривается развитие инвестиционного сотрудничества, увеличение объемов торговли машинно-технической и высокотехнологической продукцией, упорядочение торговли, создание современных логистических и торговых площадок, активизация обмена и сотрудничества в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

Будет рассмотрена возможность создания постоянно действующего украинско-китайского бизнес-форума.

Стороны выразили намерение развивать сотрудничество в нефтегазовой сфере и сфере ядерной энергетики, поощрять заинтересованные организации и предприятия двух стран к участию в проектах строительства энергетических объектов, активизировать совместные исследования в базовых и высокотехнологических отраслях, стимулировать промышленное освоение результатов научных исследований.

В целях содействия доверию и дружбе народов предполагается сотрудничество в гуманитарной сфере. Стороны окажут поддержку расширению взаимных контактов политических партий, общественных организаций и городов-побратимов.

В контексте развития сотрудничества в консульской сфере предусматривается взаимодействие по противодействию нелегальной миграции.

В сфере мировой политики декларируется готовность совместного реагирования на глобальные вызовы, соблюдение и защита норм международного права, формирование многополярного мира и демократизация международных отношений с целью создания более гармоничного мира, в котором будут господствовать длительный мир и общее процветание.

Стороны выступают за соблюдение всеми государствами преемственности и стабильности макроэкономической политики, усиление и координация макроэкономической и финансовой политики, развитие реформы международной финансовой системы, совершенствование механизмов управления глобальной экономикой, противодействие и недопущение протекционизма во всех формах.

Отмечается, что состояние международной безопасности в целом становится менее напряженным, однако все еще сохраняются факторы нестабильности и неопределенности. Международные споры и региональные конфликты должны решаться мирными методами.

Признается центральная роль ООН в поддержании мира, безопасности и развития. Выражается поддержка международного сотрудничества, направленного на реагирование на вызовы, связанные с климатическими изменениями.

Подписание двусторонних документов

В ходе визита подписано 13 двусторонних документов, касающихся разных областей китайско-украинского сотрудничества. В том числе подписаны:

- Основные направления украинско-китайских отношений (Дорожная карта) на 2010-2012 годы;

- Соглашение между КМ и Правительством КНР о сотрудничестве в области защиты и карантина растений;

- Программа украинско-китайского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на 2011-2015 годы;

- Протокол между таможенными службами двух стран о взаимопомощи в проверке достоверности задекларированной стоимости товаров;

- Соглашение между КМ и Правительством КНР о предоставлении Украине безвозмездной помощи;

- Соглашение о создании Совместного делового совета между Торгово-промышленной палатой Украины и китайским Комитетом содействия международной торговле;

- Соглашение между КМ и Правительством САР Сянган (Гонконг) КНР о взаимной отмене виз и другие.

Политические декларации

Прежде всего, обращает внимание то обстоятельство, что сотрудничество предполагается не только на государственном, но также и на партийном уровне. Янукович: «Мы договорились, что будет подписано Соглашение между Коммунистической партией Китая и Партией регионов, которая фактически будет заниматься реализацией наших стратегических решений».

Янукович также заявил о «восстановлении» добрых отношений (очевидно, имея в виду – после полного застоя в этих отношениях во времена Ющенко) и заявил, что в развитии украинско-китайских взаимоотношений начат новый этап. «Мы восстановили наши добрые отношения и приняли решение, что в удобное для нас время будет подписано стратегическое соглашение между нашими странами». Важно, чтобы заложенный фундамент стал основой эффективной работы правительств, бизнеса наших стран.

Начата подготовка визита руководителя украинского правительства в КНР. «Мы также ждем китайскую делегацию уже этой осенью и будем создавать все условия для развития сотрудничества между регионами Китая и Украины».

Основные моменты и тезисы выступления Януковича на бизнес-форуме представителей деловых кругов Украины и КНР

Форум станет важным вкладом в развитие взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между Украиной и Китаем. Подобные мероприятия могли бы проводиться на постоянной основе.

Всестороннее развитие взаимодействия с Китаем, который был и остается одним из главных партнеров Украины в азиатско-тихоокеанском регионе, рассматривается в Украине как одно из приоритетных направлений внешней политики.

«Украина уже не вернется во времена нестабильности. В стране появились базовые предпосылки для успеха – это стабильность и порядок, «правительство, которое является хозяином ситуации на годы вперед. (…) Период политических потрясений и революций в Украине завершился. Началась пора стабильного роста».

Сегодня иностранные и отечественные инвесторы в своей хозяйственной деятельности в Украине пользуются разнообразными правами. Предоставление иностранным инвесторам дополнительных государственных гарантий относительно защиты их капиталовложений предусмотрено и внутренним законодательством, и соответствующими двусторонними соглашениями. «Эта сфера украинско-китайского сотрудничества регулируется межправительственным соглашением о поощрении и взаимной защите инвестиций».

Украина готова углублять сотрудничество с КНР в сфере авиастроения. В частности – в разработке региональных и транспортных самолетов, а также подготовке специалистов. На этом пути уже есть значительные наработки. В том числе речь идет о существующем соглашении относительно участия АНТК им. Антонова в создании первого китайского тяжелого транспортного самолета. Продолжается работа с китайскими партнерами относительно продвижения на рынок КНР современных моделей украинских пассажирских и грузовых самолетов серии АН.

Наиболее привлекательные для инвестиций сектора украинской экономики – сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, ядерная энергетика, жилищное строительство, сектор телекоммуникаций.

Достигнута договоренность об участии китайской стороны в реализации транспортных, инфраструктурных проектов в рамках подготовки к Евро-2012.

Договоренности и планы экономического характера

Согласно предварительным договоренностям, Украина намерена получить у Китая заем в размере $ 8 млрд. Растущие золотовалютные запасы Китая стимулируют вложения капитала за границей. Стороны договорились развивать сотрудничество в нефтегазовой сфере и сфере ядерной энергетики. Предполагается совместная разработка месторождений нефти и газа на черноморском шельфе. В рамках этого направления Киев планирует приобрести в кредит у Китая буровую платформу. Накануне визита Януковича министр топлива и энергетики Ю. Бойко заявил, что оборудование для добычи нефти и газа может быть предоставлено на условиях лизинга, условия которого будут регулироваться меморандумом о финансировании строительства парогазовой станции на территории Украины.

Посол Украины в Китае Ю. Костенко сообщил, что ведутся переговоры о создании совместного предприятия по переработке марганцевой руды в Украине. Проект предусматривает китайские инвестиции в объеме около $ 150 млн. до 2012 года.

Предполагается участие китайского капитала в реализации масштабных инфраструктурных проектов в рамках подготовки к Евро-2012. Обсуждаются проекты строительства автодорог, мостов, морских портов. Крупнейший банк Китая China Bank of Development и корпорация Fan Zheng проявили заинтересованность в инвестировании строительства автодороги Луганск–Чоп.

Подписано соглашение о строительстве газотурбинной гидроэлектростанции в городе Щелкино в Крыму.

Достигнута договоренность о строительстве железной дороги от международного аэропорта «Борисполь» до Киева. Руководитель рабочей группы по подготовке национальных проектов В. Каськив отметил, что соглашение между аэропортом «Борисполь» и Китайской национальной корпорацией машинной индустрии и генеральных подотрядов (СМЕС) дает возможность Украине получить кредитное финансирование в объеме до $ 1 млрд.

Украинская сторона акцентировала внимание на привлечении инвестиционных и технологических возможностей Китая и его административных единиц в целях модернизации украинской экономики. В перспективе предполагается возможность подготовки Договора о стратегическом партнерстве между Украиной и Китаем, активизация двусторонних контактов на высшем уровне, оживление образовательных обменов и т. п.

Делать окончательные выводы по итогам визита пока рано. Однако уже очевидно, что накануне визита программа переговоров и предложения китайской стороне готовились достаточно активно.

По оценкам Януковича, в финансовом выражении экономический эффект соглашений, подписанных 2.09, составляет не менее $ 4 млрд. С точки зрения нынешних финансовых возможностей Китая согласованные проекты являются незначительными. Однако для Украины это – немало.

Отношения с КНР предполагается поднять на более высокий уровень; говорится даже о придании им «стратегического характера», что, впрочем, недорого стоит, учитывая давнюю страсть украинских руководителей заводить «стратегических партнеров».

Утверждается, что согласно договоренностям, достигнутым в ходе переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао, предполагаемое новое стратегическое соглашение между Украиной и КНР откроет качественно новый этап взаимоотношений двух стран.

Примечательно, что в совместном заявлении Киев поддержал тезисы о многополярном мире, макроэкономической стабильности и верховенстве ООН, что идет во многом вразрез с тезисами ныне действующей, а также, возможно, готовящейся Стратегической концепции НАТО. Упоминания о Тайване целиком соответствуют требованиям Китая (впрочем, они никак не противоречат и официальной позиции абсолютного большинства других стран мира, включая даже США).

Пока еще нет конкретной информации о модели, объемах и правовом режиме китайских инвестиций, вкладываемых в Украину. Очевидно лишь то, что для Киева главным импульсом для переговоров об инвестиционных программах, стала информация о крупных инвестиционных проектах, которые китайское руководство предполагает развивать в Беларуси. Однако, по сравнению с ситуацией в Беларуси, где Китай поддерживает А. Лукашенко, ситуация в Украине сейчас выглядит более стабильной.

В связи с приближением сроков ротации руководства в КНР и предполагаемой отставкой Ху Цзиньтао, остается неясным, насколько украинской стороне удастся поддерживать активный интерес Китая к развитию экономических программ в Украине, а также преемственность в отношении развития согласованных направлений.

Учитывая явное обострение конфликта вокруг президентских выборов в Беларуси, Киеву было бы разумно проявлять максимальную незаангажированность и отстраненность, поскольку в отношении А. Лукашенко Пекин и Москва будут занимать противоположные позиции: Москва, похоже, намерена способствовать дискредитации и отстранению Лукашенко от власти, а Пекин готов оказывать Лукашенко финансовую и экономическую помощь, не видя адекватных альтернатив и усматривая в Лукашенко гаранта китайского политического и экономического влияния в Беларуси.