[27.01.12]

15.01 в Казахстане прошли досрочные выборы в Мажилис (нижнюю палату) парламента. В голосовании приняли участие 75,07% зарегистрированных избирателей (6,98 млн. человек).

Выборы проходили по пропорциональной системе при 7%-м проходном барьере. По итогам выборов в Мажилис прошли три партии: президентская Народно-демократическая партия «Нур Отан» получила 80,99% голосов, Демократическая партия Казахстана «Ак жол» – 7,47%, и Коммунистическая народная партия Казахстана – 7,19%. Депутатские мандаты распределены следующим образом: «Нур Отан» – 83, «Ак жол» – 8, КНПК – 7.

9 депутатов избраны Ассамблеей народа Казахстана на внеконкурсной основе.

20.01 состоялось открытие первой сессии парламента.

В парламенте предыдущего созыва была представлена только президентская партия «Нур Отан».

Миссия ОБСЕ объявила прошедшие в Казахстане выборы не соответствующими стандартам ОБСЕ и фундаментальным демократическим принципам. Наблюдателями было отмечено, что «псевдооппозиционные партии» находятся под контролем государственной власти. Специальный координатор краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Ж. Соареш отметил, что выборы были хорошо подготовлены технически, но «власти не обеспечили необходимых условий для проведения поистине плюралистических выборов». Глава миссии долгосрочных наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ М. Харашти заявил, что в Казахстане состоялись полностью контролируемые властью выборы. «Прохождение в парламент двух партий, помимо партии власти, можно назвать контролируемыми выборами. Но выборы не нуждаются в контроле».

В пресс-релизе, опубликованном на сайте ОБСЕ (16.01) говорится, что при подсчете голосов были допущены многочисленные нарушения; власти несправедливо не допустили к участию в выборах несколько партий; некоторые кандидаты были незаконно вычеркнуты из регистрационных списков. Кроме этого, законодательство Казахстана не обеспечивает проведение честных и открытых выборов, накладывает ограничения на свободу собраний и свободу слова.

При этом Ж. Соареш заявил: «Если власти Казахстана действительно хотят, как они утверждают, увеличения числа парламентских партий, им следовало бы привлечь к участию в этих выборах больше настоящих оппозиционных партий». Очевидно имеется в виду не прошедшая в парламент оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия, которая обвиняет власти в многочисленных фальсификациях и намерена организовать митинги протеста. Митинги оппозиции носят, как правило, несанкционированный характер, поскольку кроме Алма-Аты местные власти городов отказали в разрешении на проведение таких акций.

Госдепартамент США также заявил, что выборы в Казахстане не отвечали международным стандартам и призвал правительство Казахстана обеспечить условия для создания в стране подлинного политического плюрализма. Негативные оценки западных наблюдателей касались условий предвыборной кампании, включая регистрацию партий, допуск оппозиции к СМИ, свободу собраний, методы ведения агитации.

Весьма любопытна реакция президента Казахстана Н. Назарбаева, прозвучавшая в ответ на заявления наблюдателей от ОБСЕ, ПАСЕ и США. 18.01 на заседании политсовета партии «Нур Отан» он заявил, что Казахстан больше не будет приглашать «нанятых кем-то экспертов, которые критикуют наши выборы».

В отличие от западных наблюдателей, миссии СНГ и ШОС назвали выборы «честными, справедливыми и прозрачными». Примечательно, что Н. Назарбаев выступил с комментарием по итогам выборов уже в ночь после выборов, основываясь только на результатах экзит-полов и не дожидаясь предварительных официальных результатов подсчета голосов от ЦИК. Обозреватели полагают, что такая поспешность была вызвана стремлением упредить все последующие негативные оценки западных наблюдателей.

В европейских СМИ отмечается, что в ответ на критику существовавшего в стране однопартийного режима власти Казахстана организовали прохождение в парламент двух других партий, что сделало парламент формально многопартийным. Однако западные наблюдатели «не оценили» этих уступок и назвали их бутафорской имитацией демократии, что и вызвало раздражение казахстанского лидера. Власти категорически отвергают любые предположения, что результаты, полученные альтернативными партиями, были спущены ЦИК сверху, вплоть до десятых долей процента.

Ряд обозревателей рассматривают антураж парламентских выборов как попытку обезопасить аппарат власти от протестных настроений и социальных конфликтов, вызванных нищетой и недовольством условиями жизни.

Что касается официальных СМИ Казахстана, они ссылаются на заявление президента РФ Д. Медведева на расширенном заседании Совета глав государств СНГ в Душанбе (03.09.2011 г.) о том, что международные наблюдатели ОБСЕ часто демонстрируют двойные стандарты и политизированный подход. В противовес этому было предложено укреплять роль соответствующей миссии наблюдателей от СНГ, чтобы предотвратить вмешательство посторонних сил в формирование внутренней ситуации в государствах Содружества.