[10.11.08]

В соответствии с решением НСТРВ, с 1.11 началось отключение российских каналов. Однако этот процесс происходит не так гладко, как хотелось бы Нацсовету.

Одним из самых послушных оказался крупнейший оператор кабельного телевидения в Украине, киевская компания «Воля», на которую приходится 80% абонентов Киева. «Воля» исключила из своего вещания 4 телеканала: REN-TV, РТР-Планета и ТВЦ-Международный и ОРТ-Всемирная сеть. Другой крупный киевский оператор – ITM, отключил российские каналы только в аналоговой сети; в цифровом вещании изменений пока нет.

В ряде городов и областей юго-восточной части Украины (Запорожье, Одесса, Луганск, Харьков) российские телеканалы по-прежнему транслируются. В Севастополе продолжается трансляция около 75 российских каналов. В двух кабельных сетях Львова РТР и ОРТ нет еще со средины октября. В то же время продолжается трансляция «НТВ-Мир», «Ретро», «Детский мир», «Наше Кино», ряд других развлекательных каналов.

По утверждению первого заместителя главы Нацсовета И. Куруса (журнал «Профиль»), на 4.11 российские каналы не отключили 149 провайдеров из 643.

НСТРВ расценивает действия операторов телевещания на юго-востоке как акцию неповиновения, и угрожает аннулировать их лицензии.

В горсовете Севастополя и в ВС АРК обещают подать обращения в Конституционный суд с просьбой определить соответствие решения Нацсовета Конституции. Горсовет Севастополя принял постановление, которое мотивирует отказ от выполнения решения о прекращении вещания российских телеканалов тем, что оно нарушает конституционные права русскоязычного населения города. Аналогичные решения приняли городские советы Харькова, Запорожья и Мелитополя.

3.11 ПР заявила, что будет инициировать отмену решения НСТРВ и требовать увольнения чиновников Нацсовета, которые приняли это решение. Н. д. Ю. Мирошниченко заявил, что решение Нацсовета нарушает права граждан Украины на свободный доступ к информации и противоречит Конституции.

Мэр Харькова М. Добкин предложил городскому совету принять обращение к ВР и к Нацсовету «о недопустимости нарушения законов Украины, гарантирующих право граждан на получение информации».

Горсовет Запорожья проинформировал местных телеоператоров, что если они прекратят ретрансляцию российских каналов, им будет отказано в расширении телекоммуникационных сетей на территории города.

Вопрос об отключении российских телеканалов будет рассмотрен на ближайшей сессии Донецкого горсовета.

В результате НСТРВ несколько отступил, приняв решение (5.11), разрешающее временно ретранслировать телеканалы ОРТ - Всемирная сеть и РЕН ТВ. Основанием для этого послужило письмо гендиректоров телекомпаний, по которому компании берут на себя обязательства «в разумные сроки» согласовать с Нацсоветом комплекс мер по адаптации указанных телеканалов для трансляции их в кабельных сетях Украины. Вместе с тем, Курус назвал это решение не окончательным, сославшись на «обращения отечественных телекомпаний» относительно нарушения прав эксклюзивного показа телекомпанией РЕН ТВ.

В многочисленных выступлениях (напр. в статье Куруса в «Зеркале Недели» 01.11) руководители НСТРВ отрицают политический характер этих запретов. Поверить им трудно, учитывая, в частности, материалы заседания СНБО от 21.03.2008, на котором констатировалась «опасность массовой скрытой экспансии иностранных компаний на информационный рынок Украины», а также утрата государством «контроля над информационной безопасностью», и соответствующие поручения президента Кабмину вместе с НСТРВ. Попытки как-то замазать политическую подоплёку закрытия каналов выглядят неуклюже на фоне того, что в первую очередь запрещены информационные каналы, а оставлены несколько десятков развлекательных российских каналов, в т. ч. те, к которым с бóльшим основанием можно было бы предъявить претензии в нарушении общественной морали, на которые любит ссылаться Нацсовет.

Ряд комментаторов полагает, что катализатором принятия решения о запрете трансляции российских телеканалов на территории Украины стало изменение отношения Москвы к ЮВТ. По мнению политолога В. Балы, планируя досрочные парламентские выборы, аппарат Ющенко спешит с запретом вещания российских телеканалов, поскольку хочет нейтрализовать возможную подачу позитивной информации в ее адрес.

Юридические же основания действий НСТРВ крайне сомнительны. Конвенция о трансграничном телевидении, на которую ссылаются в Совете, Украиной не ратифицирована и, следовательно, не является частью национального законодательства. Следовательно, решения Нацсовета незаконны). Более того, в ЕС вещание российских спутниковых каналов не прекращают – т. е., там считают, что российские каналы конвенции соответствуют (ну, как тут не вспомнить историю с «неправильным переводом» Языковой Хартии). В конце концов, в украинском законодательстве просто не разъяснен смысл «адаптации» – это перевод всего канала на украинский язык, вставка украинской рекламы или что-то иное?