[20.11.08]

Министерство труда и социальной политики прогнозирует в 2009 г. увеличение уровня безработицы до 7,1-8,5% от средней учетной численности рабочей силы, причем уровень безработицы среди молодежи может достигнуть 15%.

В настоящее время в Украине насчитывается 1,4 млн. безработных, что составляет 6,2% от средней учетной численности рабочей силы.

Прогнозы Минтруда выглядят достаточно оптимистично, если учитывать стремительное ухудшение ситуации в основных отраслях экономики, в решающей мере обеспечивающих уровень занятости в стране. Но и данные министерства говорят о том, что ситуация критическая и нужно принимать срочные меры.

То, что исполнительная власть реагирует на происходящее попытками принудить владельцев предприятий не увольнять работников, используя метод «кнута и пряника», проблему ни в коем случае не решает. В 90-е годы официальный уровень безработицы ни в малейшей мере не соответствовал колоссальному уровню падения занятости. Работники не увольнялись, но не получали зарплату, т.е. безработица имела скрытый характер. Другого результата не следует ожидать и в случае давления на владельцев предприятий, как, впрочем, и на менеджеров госпредприятий.

Единственный путь – это радикальное расширение альтернативных сфер занятости. В Украине наиболее перспективным с этой точки зрения представляется не расширение практики общественных работ (хотя они должны использоваться, особенно в рамках подготовки к Евро – 2012), а развитие малого и среднего бизнеса.

В Украине после радикального прорыва в конце 90-х гг. и начале текущего десятилетия (связанного с указами президента Л. Кучмы о введении упрощенной системы налогообложения и учета деятельности малых предприятий), развитие малого бизнеса не просто прекратилось, а фактически происходила его деградация (сокращение количества занятых, падение доли продукции и услуг сектора в ВВП, уменьшение числа работников на одном предприятии и т.п.). Все разговоры о дерегулировании предпринимательства, уменьшении налогового бремени и т.п. так и остались разговорами.

О том, как «поддерживается» малый и средний бизнес на региональном уровне, наглядно свидетельствует пример Киева. Председатель городского представительства Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательству В. Апостолов спрогнозировал, что дифференциация тарифов на коммунальные услуги для высокорентабельных предприятий и других юридических лиц приведет к потере 100 тыс. рабочих мест в Киеве. По расчетам комитета, на сегодняшний день в столице уже потеряны 3 тыс. рабочих мест. А с 1.12, когда тарифы на коммунальные услуги для средних предприятий увеличатся на 12%, произойдет сокращение 100 тысяч сотрудников.

Очевидно, что сейчас, когда возможности трудовой миграции ограничены, а «челночный промысел» практически утратил смысл, настало время реально заняться проблемами малого бизнеса, причем на уровне правительства и ВР.