[03.02.12]

Несколько дней назад была, наконец, поставлена точка в споре премьера Н. Азарова с представителями предпринимательских объединений, защищающих интересы малого и среднего бизнеса.

Последние говорили о том, что после принятия Налогового кодекса (НК) начался массовый процесс закрытия малых предприятий, уход из бизнеса «упрощенцев». Премьер же заявлял, что в это «не верит» и что НК дал толчок развитию малого и среднего предпринимательства.

Признаком такого развития он считал рост розничного товарооборота, в частности, покупок длительного пользования. Хотя это трактовалось многими экспертами иначе – украинцы, приобретая товары, стремятся избавиться от гривны в ожидании второго витка кризиса.

В ответ на запрос Интернет-ресурса «Цензор.НЕТ» был получен официальный ответ от Государственной налоговой службы Украины, из которого следует - за 2011 г. закрыли свой бизнес 245 тысяч 83 предпринимателя.

Подали же заявления о регистрации предпринимательской деятельности только 176 тысяч 728 человек, хотя в прошедшие 2 десятилетия украинской независимости регистрация новых предпринимателей всегда превышала количество закрывших бизнес.

Исходя из данных, содержащихся в ответе ГНАУ, чистый отток предпринимателей (разница между теми, кто ушел из бизнеса и теми, кто подал заявление на регистрацию) по стране в целом составил около 70 тысяч человек.

Таким образом, заявления Н. Азарова, подобные тому, которые он сделал на 8-й Ялтинской встрече «Восточная Европа и роль Украины» в сентябре прошлого года, о том, что реализация положений НК стимулировала развитие малого бизнеса, не отражает реальной картины.

Надо отметить, что подобная негативная тенденция зафиксирована впервые – за годы независимости количество предпринимателей, открывших бизнес, всегда превышало количество вышедших из него.

Кроме того, ни для кого не является секретом, что налоговые органы всячески препятствовали закрытию малых предприятий, улучшая статистику. Поэтому реальная цифра потерь малого бизнеса в результате принятия антипредпринимательского НК может быть существенно выше.

Кстати, большие сложности с официальным прекращением предпринимательской деятельности в Украине существовали всегда, и именно это является одной из основных причин того, что она стала мировым аутсайдером в рейтингах, характеризующих благоприятность условий ведения бизнеса. Среди малых предприятий много «мертвых», не ведущих реальной предпринимательской деятельности.

Понятно, что премьер вообще считает проблему развития малого бизнеса чересчур «мелкой», в то время, как представители власти не только в развитых, но и в стремительно растущих развивающихся экономиках мира – китайской, индийской, бразильской и т. д. – расценивают ее как ключевую для ускорения экономического роста и решения социальных проблем.

Но абсолютно не понятно, почему с реальной ситуацией в малом бизнесе страны оказался не знаком глава Госслужбы по дерегуляции и развитию предпринимательства М. Бродский, который, по поручению Н. Азарова, обратился в «Цензор.НЕТ» с просьбой раскрыть источники информации о сокращении количества предпринимателей.

Хотя понятно, что он без труда мог бы получать соответствующую информацию непосредственно в ГНАУ, и получать регулярно – невозможно принимать эффективные решения, не имея представления о реальном положении дел.

Можно с уверенностью предположить, что далеко не все предприниматели, закрывшие свой бизнес, реально прекратили заниматься предпринимательской деятельностью. Не вызывает сомнений тот факт, что новый НК, рекламируемый как средство борьбы с теневой экономикой, стимулировал ее рост.

Об этом свидетельствует резкое увеличение спроса на наличную валюту, которое не смогли «сбить» даже паспортные манипуляции НБУ. По итогам 2011 г. было куплено наличной валюты на 13,4 млрд. долл. больше, чем продано - в 2,5 раза больше, чем в 2010 г.

Есть надежда на то, что изменения в НК, вступившие в силу с 1 января т.г., будут содействовать улучшению ситуации с малым бизнесом.

Но вряд ли произойдет решительный прорыв – премьер Н.Азаров был вынужден на заседании правительства признать, что дерегуляция фактически провалилась.

«Оказывается, несмотря на решительные шаги в сфере дерегуляции, до сих пор 88 органов имеют контрольные полномочия. Выдают документы разрешительного характера 37 органов. Выдают и аннулируют лицензии 34 органа, а имеет право приостанавливать хозяйственную деятельность 21 орган. Это абсолютно недопустимая ситуация», – сказал он, обращаясь к М.Бродскому.