Социально-политическая ситуация в Украине
[ Червень-2004 ]
Силовые структуры, суд и прокуратура
3.1. Вооружённые силы
3.1.1. В июне руководство страны уделяло много внимания проблемам Вооружённых сил.
Министр обороны Е. Марчук в статье в газете "День" (3.06) охарактеризовал ситуацию в ВСУ следующим образом. Украина имеет одну из крупнейших и одновременно одну из самых бедных в мире армий. По численности Вооруженных сил она занимает 13-е место в мире (и 1-е в Европе, не считая России!), а по величине оборонного бюджета - 126-е. За 12 лет независимости ВСУ не закупили для себя ни одного танка отечественного производства, ни одного самолета и вертолета. ВСУ имеют сегодня танков больше, чем Германия и Франция, вместе взятые, "но сколько из них завтра можно будет завести, точно не может гарантировать никто". При нынешней структуре и численности ВСУ на их развитие выделяется незначительная часть бюджета (напр. в 2004 на развитие пошло 8%, а на содержание 92%). В ВСУ более 2 млн. тонн боеприпасов, значительная часть которых уже опасна для дальнейшего хранения. "Выход из опасной ситуации один: коренное изменение структуры и численности ВС".
3.1.2. ВР в июне дважды рассматривала внесенный президентом (13.05) закон, предполагающий завершение в 2004 процесса сокращения Вооруженных сил. Законом предлагается сократить ВСУ до конца 2004 до 285 тыс. человек, в т. ч. 210 тыс. военнослужащих. (Это существенное сокращение по сравнению с действующим законом, принятом в 2000: там к концу 2004 соответствующие цифры 382,5 тыс. и 300 тыс.). Законопроект не был поддержан 3.06 (за - 202), но принят при втором рассмотрении (22.06; за - 238). При втором рассмотрении не голосовали фракции КПУ, НУ, БЮТ и группа "Центр".
Второе рассмотрение законопроекта происходило в контексте рассмотрения ситуации в ВСУ по докладу министра обороны Е. Марчука. ВР признала работу Кабинета министров в сфере обороны недостаточной (за - 297). В постановлении требуется от правительства применение системного подхода к радикальному реформированию ВСУ. Предлагается предусмотреть при формировании госбюджета на 2005 и последующие годы расходы на нужды обороны в объемах не ниже чем прогнозные показатели, определенные на период до 2015. Правительству предлагается также учесть "крайне опасную ситуацию", которая сложилась с хранением и утилизацией ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ, предусмотреть в полном объеме необходимое ассигнование на эти цели.
ВР приняла закон о переходе от четырёхвидового к трехвидовому составу Вооруженных сил: Сухопутные, Воздушные 1 и Военно-морские (3.06; за - 368).
3.1.3. Президент Кучма утвердил (15.06) новую Военную доктрину Украины.
Основными внешними угрозами нацбезопасности в военной сфере названы, в частности, распространение оружия массового поражения и средств его доставки, возможность втягивания страны в противостояние с другими государствами или в региональные войны, наращивание другими государствами вблизи границ Украины группировок войск и вооружения, что приводит к нарушению соотношения сил, незавершенность договорно-правового оформления государственной границы Украины.
Основными внутренними угрозами нацбезопасности в военной сфере является противоправная деятельность экстремистских, сепаратистских, радикальных религиозных организаций, попытки создания террористических организаций и непредвиденных законом военизированных формирований; опасное снижение уровня обеспечения ВСУ военной, специальной техникой и вооружением нового поколения; медленное реформирование военной организации и оборонно-промышленного комплекса, недостаточное финансовое обеспечение соответствующих программ; накопление в ВСУ излишнего количества устаревшей военной техники и вооружения, взрывчатых веществ.
3.1.4. В связи со взрывами на складах боеприпасов под Новобогдановкой Запоржской обл. (6.05; см. Май, разд. 3.1) президент Кучма по рекомендации СНБО уволил начальника Генштаба А. Затынайко и главнокомандующего Сухопутными войсками П. Шуляка, а также объявил выговор министру обороны Е. Марчуку (3.06).
Приказом министра обороны была создана комплексная комиссия, которая проверила (2-19.06) около 40 баз и арсеналов хранения боеприпасов из 184 существующих в Украине. Остальные объекты проверяли комиссии видов Вооружённых Сил и оперативных командований.
Президент Кучма подписал указ (4.06), которым запрещается проведение работ по подготовке ракет и боеприпасов к утилизации на объектах их хранения.
По заявлению Е. Марчука (4.06), для начала полномасштабной утилизации боеприпасов, которые находятся на всех складах Украины, необходимо 50 млн. евро.
Президент Кучма проверил (14.06) ход ликвидации последствий ЧП на складах под Новобогдановкой и остался им недоволен.
3.2. Милиция
По сообщению министра ВД Н. Билоконя (10.06), в 2003 за коррупцию уволены более 400 сотрудников внутренних дел, около 4 000 привлечены к дисциплинарной ответственности.
3.3. Прокуратура и суд
3.3.1. Новый скандал возник в связи с делом Г. Гонгадзе. Британская газета "Independent" обнародовала (19.06) отрывки допросов милиционеров, следивших за Гонгадзе, которые утверждают, что слежка проводилась по приказу начальника криминальной разведки МВД А. Пукача, а само распоряжение отдал тогдашний министр ВД Ю. Кравченко. Один из сотрудников МВД заявил о причастности одного из своих коллег к киевской преступной группировке В. Киселя. Согласно его показаниям, последняя группа слежения наблюдала похищение Гонгадзе или была к нему причастной, возможно, и передав его банде Киселя, которая убила журналиста. В этой связи упомянуты также показания лидера организованной преступной группировки ("банды оборотней") И. Гончарова о том, что команду убить журналиста дал Кравченко. (Гончаров впоследствии погиб в ходе следствия при неясных обстоятельствах). Газета делала вывод о причастности Л. Кучмы к исчезновению Гонгадзе, что было повторено западными и украинскими оппозиционными СМИ.
В ответ на это пресс-служба Генпрокуратуры сообщила (21.06), что следователи отрабатывают на причастность к убийству Гонгадзе некоего гражданина К., который, по его словам, был непосредственным исполнителем убийства; что Гончаров умер от полученных в СИЗО травм и что по этому делу ведётся следствие. Генпрокуратура сообщила также, что может возбудить уголовное дело в связи с публикацией в "Independent".
3.3.2. В ВР начался сбор подписей за отставку генпрокурора Г. Васильева, инициированный главой парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией В. Стретовичем. По заявлению Стретовича (17.06), генпрокурор систематически не выполняет законные требования комитета о предоставлении информации, не явился на заседание комитета и не обеспечил прибытие уполномоченного представителя. По его оценке, "невыполнение законных требований народных депутатов, циничное пренебрежение правовыми нормами при проверке обращений граждан, преследование по политическим мотивам, сокрытие противоправных действий должностных лиц правоохранительных органов давно стали визитной карточкой генпрокуратуры, особенно после назначения Васильева".
3.3.3. Генпрокуратура направила в ВР (10.06) очередное представление о привлечении к ответственности Юлии Тимошенко - на этот раз по делу о попытке взятки судьям (см. Май, разд. 4.2). Четыре парламентских комитета, включая регламентный, рекомендовали вернуть это представление. Против его рассмотрения высказался и В. Литвин.
3.3.4. С начала 2004 исполнительная служба Минюста направила в органы прокуратуры 327 представлений о возбуждении уголовных дел против руководителей предприятий и учреждений за невыполнение судебных решений относительно выплат долгов по заработной плате. По 67 представлениям прокуратура возбудила уголовные дела.
3.3.5. По заявлению начальника пресс-службы генпрокуратуры (14.06), за 5 месяцев этого года несовершеннолетними совершено около 15 тысяч преступлений. Увеличивается количество совершенных ими умышленных убийств и изнасилований. По мнению прокуратуры, главная причина роста преступности среди несовершеннолетних - распространение продукции порнографического содержания и пропагандирующей насилие. Прокуратура Киева отрабатывает столичные рынки на предмет выявления такой продукции.
1Воздушные силы созданы объединением двух существовавших видов войск: Военно-воздушные и Войска противовоздушной обороны.
|
