Социально-политическая ситуация в Украине
[ Січень-2005 ]
Партии и общественные организации
4.0. Общие вопросы
4.0.1. Изменение общей политической ситуации поставило новые проблемы перед партиями, изменило ориентацию и расстановку сил. Можно предложить следующее условное деление политических партий Украины.
"Оранжевые партии" - группа партий, активно участвовавших в "оранжевой революции". Большинство из них придерживается национал-демократической идеологии (по принятой классификации - правой). Особняком среди них стоит одна левая партия - СПУ. Особую идеологическую нишу занимают группы молодых радикалов - типа "Поры", пытающиеся организационно оформиться. Особенностью "оранжевых" является идеологическая раскованность, готовность полемизировать друг с другом и с властью, что, естественно, затрудняет партийное строительство.
"Центристы", т. е. бывшие "партии власти". Основной особенностью этой группы партий сейчас является растерянность. Они не решаются оппонировать новой власти - по крайней мере, до тех пор, пока не поймут, какая форма оппозиционности не опасна для их коммерческих интересов. Так что единственной в этой группе партий, открыто заявившей о своей оппозиционности, стала СДПУ(о), хотя уровень этой оппозиционности не совсем понятен.
Левая оппозиция: КПУ, ПСПУ и т. п. Для этих партий естественна оппозиционность любой власти, что для самой власти достаточно удобно; схема "народная власть - оппозиция старых, еще прокоммунистических сил" ее вполне устраивает.
В целом оппозиция новой власти в Украине на конец января выглядит крайне слабо. Ряд аналитиков высказывает опасения, что в обозримое время так и не будет сформирована действенная оппозиция, необходимая для демократического развития общества.
4.0.2. В 2004 Министерство юстиции зарегистрировало 8 политических партий (по сообщению 11.01). Всего число зарегистрированных партий составляет 104. В 2004 году зарегистрированы 5 всеукраинских профсоюзов и одно профсоюзное объединение, после чего их количество составило 106.
4.1. "Оранжевые"
4.1.1. Проект "Наша Украина". В. Ющенко подписал (21.01) декларацию принципов о создании "народной партии "Наша Украина"". Координаторы проекта - Р. Бессмертный, А. Третьяков, Ю. Павленко, П. Ющенко. Основу новой партии должны составить бизнесмены-центристы в НУ. Составлен проект рабочей группы, в которую вошли представители партий "Солидарность" П. Порошенко, ПРП В. Пинзеника, группы "Разом" О. Рыбачука, группы "Центр" и др. Группа насчитывает 120 человек.
В случае массового присоединения к будущей партии чиновничества, она может превратиться в некоторое подобие НДП в ранние времена правления Кучмы, т. е. в личную "партию власти" Ющенко. Кроме того, новая партия претендует на монополизацию брэнда "Наша Украина".
Высказывались два противоположных мнения о мотивах Ющенко: - Стремление дистанцироваться от правых, национал-демократических сил в НУ;
- (Альтернатива) Формирование партии связано с угрозой раскола в окружении Ющенко. Народный Рух, УНП и некоторые другие национал-демократические силы заявили о возможности создания автономного "Народного блока". В противовес этому "сепаратизму", Ющенко пытается сохранить фракцию "НУ" в полном составе, для консолидации которой и придумана призванная объединить все силы в "НУ" "зонтичная" структура в виде новой партии.
Первые затруднения с созданием новой партии возникли в связи с выдвижением кандидатуры Тимошенко в премьеры. Н. д. Р. Бессмертный, которому поручена организационная работа по формированию партии, выступил против этого выдвижения (25.01), назвав его "сильнейшим ударом по самому понятию единой партии". Правда, через несколько дней (29.01) он поправился: "Исходя из своего партийного и политического опыта, я не вижу неразрешимых проблем".
Наблюдается недовольство правых партий тем, что основная выгода от прихода Ющенко к власти пока распространяется, главным образом, на его личное окружение. УНП, в частности, подчеркнула, что не собирается входить в состав новой партии. Объясняется это идеологическими мотивами: вновь создаваемая структура будет носить сугубо либерально-центристский характер.
Между тем, партия "Наша Украина" уже существует. Ею стала, возглавляемая В. Пинзеником, партия "Реформы и порядок" (ПРП). Решение о смене названия было принято в июле 2004 на VIII съезде ПРП.
4.1.2. СПУ. Заявления руководителей СПУ в январе были не вполне последовательными. С одной стороны, они включали требования включения в квоту СПУ трёх министерств (что впоследствии и было принято) с угрозами уйти в оппозицию в противном случае; с другой - заявления о возможной оппозиционности СПУ независимо от министерского расклада. Прозвучало также несколько заявлений о перспективах парламентской избирательной кампании: "не исключается" ни создание блока СПУ и "Нашей Украины" во главе с А. Морозом (? - КЦПИК) (Луценко, 29.01), ни самостоятельного участия в выборах (Мороз, 31.01).
4.1.3. "Пора". Состоялась (29.01) учредительная конференция общественного движения на основе одной из фракций "Поры" (т. н. - "черной"; вторая называется "жёлтой").
Обе "Поры" - сетевые структуры, активно участвовавшие в подготовке и организации "оранжевой революции". Технологический лидер "чёрной Поры" - авторитетный оппозиционный деятель М. Свистович. Целью новой организации названа окончательная "декучмизация" Украины, в частности: публикация документов периода президентства Кучмы; пересмотр судебных решений, направленных против оппозиционеров и раскрытие резонансных преступлений; контроль за кадровой политикой новой власти (главным образом - люстрации).
4.1.4. Другие молодые радикалы. Молодежная организация "Студенческое братство" провела (9.01) Студенческий форум. В резолюции форума требуется люстрация всех лиц, причастных к "противоправной деятельности недемократического режима", переаттестация сотрудников силовых ведомств, досрочные выборы органов местной власти уже в 2005. От генпрокуратуры студенты потребовали расследования фактов политических преследований студентов.
Состоялся (30.12) учредительный съезд новой партии, декларируемой как партия участников "оранжевой революции". Партия получила название Народный союз "Украинцы!". В декларации программных принципов указана проевропейская направленность политики, следование принципам законности и национальной солидарности. Лидером партии избран бывший комендант штаба "оранжевой революции" А. Парубий, депутат Львовского облсовета, заместитель председателя областного совета, один из организаторов одиозной Социал-национальной партии (теперь - партия "Свобода").
4.2. "Центр"
4.2.1. СДПУ(о). Из всех бывших "партий власти" только одна СДПУ(о) официально заявила о своём переходе в оппозицию. Такое решение принято политбюро партии (25.01), и на следующий день о нём объявил лидер партии В. Медведчук на пресс-конференции. Он отметил, что решение политбюро станет предметом обсуждения низовых организаций, а также съезда партии, который намечен на март. Медведчук заявил, что СДПУ(о) не будет претендовать на посты в органах власти, в частности, вице-спикера парламента, а также в исполнительной власти в центре и на местах. По его словам, СДПУ(о) намерена бороться с попытками уменьшить финансирование медицины, образования и других социальных сфер. Задачей партии является также "препятствование ревизии политической реформы" и скорейшее принятие законопроекта о местном самоуправлении. Партия намерена отстаивать права русскоязычных граждан. Что касается внешней политики, то партия будет отставать развитие сотрудничества с Россией и считает первоочередной задачей вступление Украины в ЕЭП; она является сторонником европейского выбора Украины, однако намерена препятствовать попыткам форсирования вступления в ЕС и ВТО и является противником вступления в НАТО. Медведчук заявил, что СДПУ(о) намерена направить усилия на создание коалиции центристских и левоцентристских сил.
Заявление Медведчука через несколько дней (28.01) было смягчено заявлением лидера партийной фракции в ВР Л. Кравчука о том, что оппозиция СДПУ(о) является классической и не враждебна новой власти: если решения президента и правительства будут выражать интересы народа и государства, то социал-демократы не будут критиковать такие решения: "Наш принцип - не мешать власти и президенту".
(В начале февраля возникли сомнения в серьёзной оппозиционности СДПУ(о). Причиной этого стало голосование по назначению премьера - большинство фракции проголосовало "за", - а также очередное крылатое высказывание Кравчука: "Партия идёт в оппозицию, но ещё не пришла". Одновременно начался отток из партии её членов, задействованных в исполнительной власти; одним из первых её покинул член политбюро, бывший министр В. Кремень.)
4.2.2. Партия регионов заняла гораздо более осторожную, а точнее трусливую позицию. Лидер фракции "Регионы Украины" Раиса Богатырева заявила (23.01), что фракция будет сотрудничать с новой властью, если политика новой власти будет направлена на конструктивное развитие страны, и будет критиковать шаги новой власти, если позиция новой власти не будет совпадать с позицией фракции и партии. Богатырева подчеркнула, что, поскольку во время выступления Ющенко была "предложена рука" для сотрудничества, то регионы готовы выслушать то, что будет за этим жестом. Ещё более сервильную позицию продемонстрировал один из лидеров партии В. Рыбак в интервью "Украинской правде", ставшем реакцией на заявление Медведчука. Рыбак, в частности, сказал, что никто из лидеров партии не готов к работе в оппозиции. Он даже подвел под это идейную базу, объяснив, что ПР - центристская сила, а центристы, по определению, не могут находиться в оппозиции (?! - КЦПИК).
4.2.3. НДП. Ещё более услужлива позиция НДП. Лидер партии В. Пустовойтенко заявил (21.01), что НДП не будет уходить в оппозицию к новому правительству: "Мы не собираемся этого делать, и даже не думали". По его словам, у партии сейчас есть "желание работать в исполнительных органах" власти. Пустовойтенко поздравил Ющенко с победой на выборах, пожелал ему здоровья, мудрости и силы, чтоб "выдержать все нагрузки, которые на него сейчас навалятся".
4.2.4. "Новая демократия". Прошёл (15.01) учредительный съезд политической партии "Новая демократия", инициатором создания которой выступил бывший глава Харьковской обладминистрации Е. Кушнарев; он же был избран лидером партии.
На съезде приняты устав и программа партии. Партия выступает за: переход к парламентско-президентской форме правления; борьба за реализацию политической реформы; установление федеративной формы государственного устройства; предоставление русскому или другим языкам статуса официального в тех регионах, где этого пожелает население. В программе заявлено, что партия видит Украину в перспективе федеративной республикой с двухпалатным парламентом, одна из палат которого представляет интересы регионов, и намерена добиваться внесения соответствующих изменений в Конституцию.
Выступая на съезде, Кушнарев не употреблял термин "оппозиция", но подчеркнул, что у него "нет доверия к той команде, которая привела к власти Ющенко".
Очевидно, что в условиях политической неопределенности и неясности с формированием контуров новой оппозиции, Кушнарев стремится занять свободную нишу главного защитника интересов избирателей Юго-Востока Украины и основного сторонника улучшения отношений с Россией.
|
